Решение по делу № 2-1686/2014 ~ М-1628/2014 от 21.08.2014

Гражданское дело №2-1686/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жуковский Московская область 25 августа 2014 года

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Царькова О.М.

при секретаре Федякиной Н.С.,

с участием помощника прокурора Григорьевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каменева А.А. о признании решения территориальной избирательной комиссии города Жуковский Московской области от * года №* незаконным и обязании территориальную комиссию зарегистрировать Каменева А.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов г.о. Жуковский по одномандатному избирательному округу №* на выборах в Совет депутатов г.о. Жуковский, назначенных на * года,

УСТАНОВИЛ:

Каменев А.А. обратился в суд с заявлением о признании решения территориальной избирательной комиссии города Жуковский Московской области от * года №* незаконным и обязании территориальную комиссию зарегистрировать Каменева А.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов г.о. Жуковский по одномандатному избирательному округу №* на выборах в Совет депутатов г.о. Жуковский, назначенных на * года.

В обоснование заявления указано, что решением территориальной избирательной комиссии города Жуковский Московской области от * года №* Каменеву А.А. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов г.о. Жуковский по одномандатному избирательному округу №*.

Основанием для отказа в регистрации послужило недостаточное количество достоверных подписей избирателей, предоставленных для регистрации кандидата.

Так, заявителем для регистрации в депутаты Совета депутатов городского округа Жуковский по одномандатному избирательному округу №* представлено 39 подписей избирателей. Из них рабочей группой по проверке порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей по итогам проверки подписей избирателей достоверными признаны 25 подписей избирателей, недействительными – 14 подписей избирателей.

Признавая 14 подписей избирателей недействительными, ТИК г. Жуковского МО указал на то, что в подписях избирателей, а именно, в их сведениях (лист 1 строка 8 и лист 3 строка 4) имеются специально не оговоренные исправления, поэтому указанные две подписи признаны недействительными.

Все подписи избирателей в количестве 7 подписей на листе 5 признаны недействительными, поскольку в дате внесения подписи кандидатом имеется исправление, специально не оговоренное кандидатом.

Признана недействительной и подпись П. так как по данным УФМС такой гражданин РФ не значится.

Вместе с тем, заявитель полагает, что в указанных выше строках не имеется специально не оговоренных исправлений в подписях избирателей, а имеются помарки при заполнении данных об избирателях. Имеется помарка и при заполнении даты заверения кандидатом подписного листа.

Что касается фамилии П. заявитель указал на то, что в подписном листе ставил подпись гражданин РФ – П.., в то время как запрос в УФМС был сделан на фамилию П.

В судебном заседании Каменев В.В. свои требования в полном объеме.

Представитель территориальной избирательной комиссии г. Жуковского Московской области возражал против удовлетворения заявления, указал на то, что у избирательной комиссии имелись законные основания для отказа в регистрации кандидату в депутаты Совета депутатов г.о. Жуковский Каменеву А.А., поскольку количество достоверных подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представленных кандидатом Каменевым А.А. было не достаточно для его регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов г.о. Жуковский по одномандатному избирательному округу №*.

Помощник прокурора Григорьева Н.В. указала на отсутствие законных оснований для удовлетворения заявления Каменева А.А.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, приходит к следующему.

В соответствии с части 2 статьи 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ) регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии, в том числе необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 17 данной статьи).

В силу пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона недействительными признаются, в том числе:

в) подписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, участников референдума в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

е) подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума, а также подписи избирателей, участников референдума, даты внесения которых проставлены избирателями, участниками референдума не собственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, участников референдума в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

ж) подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей, участников референдума;

з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны в подписном листе не в полном объеме.

В пункте 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ названы основания отказа в регистрации кандидата.

Одним из таких оснований, предусмотренным подпунктом "д", является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных названным Федеральным законом, иным законом.

Судом установлено, что решением территориальной избирательной комиссии города Жуковский Московской области от * года №* для регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов г.о. Жуковский на выборах * года по одномандатному избирательному округу №* установлено представление кандидатами в комиссию 35 подписей избирателей в поддержку кандидата.

Решением территориальной избирательной комиссии города Жуковский Московской области от * года №* по одномандатному избирательному округу №* количество подписей, представляемых в комиссию для регистрации кандидатов, не может превышать 4 подписей от установленных ранее 35 подписей, т.е. кандидат вправе представить в комиссию по указанному округу не более 39 подписей избирателей.

Кандидатом Каменевым А.А. на проверку было представлено 39 подписей избирателей в поддержку его самовыдвижения на 6-и листах, и проверено рабочей группой комиссии также 39 подписей избирателей.

По результатам проверки:

- 2 подписи в подписных листах 1 строка 8 и лист 3 строка 4 на основании подпункта "ж" пункта 6.4 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительны, поскольку исправления в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

- 2 подписи в подписных листах лист 2 строка 7 и лист 3 строка 6 на основании подпункта "е" пункта 6.4 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительны, поскольку имеются исправлениями в датах их внесения в подписной лист, и эти исправления специально не оговорены избирателями;

- 7 подписей в подписном листе 5 на основании п. п. "з" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительны, поскольку в дате внесения подписи лицом осуществляющим сбор подписей имеются исправления, специально не оговоренные соответствующим лицом, осуществляющим сбор подписей.

Признаны недействительными и 3-и подписи на основании подпункта "в" пункта 6.4 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (лист 1 строка 2, лист 4 строка 2, лист 4 строка 7.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, подлинники подписных листов и дав оценку всем представленным доказательствам, соглашается с выводами избирательной комиссии, поскольку из представленных суду на обозрение подлинников списков избирателей действительно усматривается наличие исправлений, специального не оговоренных избирателями, а также лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей.

Доводы заявителя о том, что в подписных листах имеются помарки, а не исправления, не могут быть приняты во внимание, действующее избирательное законодательство не содержит норм, обязывающих избирательную комиссию или суд (в процессе рассмотрения возникшего спора) выяснять при наличии в подписных листах специально не оговоренных исправлений, не препятствует ли однозначному восприятию указанные сведения, исключается ли иное толкование сведений об избирателях.

Не может быть принят во внимание и довод заявителя о том, что при проверки сведений об избирателе в отношении гражданина П. был составлен запрос в УФМС на фамилию П. не может быть принят во внимание, поскольку избирательной комиссией был составлен запрос, в котором содержались также паспортные данные гражданина, однако по данным УФМС такой гражданин РФ не значится.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что кандидатом в депутаты Каменевым А.А. было представлено недостаточное количество достоверных подписей избирателей (25 вместо необходимых 35), что в силу подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ является основанием для отказа в регистрации кандидата.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Каменева А.А. о признании решения территориальной избирательной комиссии города Жуковский Московской области от * года №* незаконным и обязании территориальную комиссию зарегистрировать Каменева А.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов г.о. Жуковский по одномандатному избирательному округу №* на выборах в Совет депутатов г.о. Жуковский, назначенных на * года - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пяти дней со дня принятия решения в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.

Судья: О.М. Царьков

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2014 года.