Решение по делу № 2-313/2017 ~ М-276/2017 от 02.10.2017

Дело № 2-313/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            п.г.т. Погар                                                                   24 октября 2017 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Хромина А.О.,

при секретаре Черковец Т.В.,

с участием истца Мефед А.А.,

представителя ответчика администрации Погарского района Брянской области Соболь О.И., действующей по доверенности,

представителя третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Погарского района Брянской области Ерошенковой Г.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мефед Александра Алексеевича к администрации Погарского района Брянской области об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

Мефед А.А. обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, ему для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. В настоящее время на земельном участке истцом произведены работы по возведению коробки дома, гаража, подготовлен фундамент для хозяйственных построек. На участке складированы приобретенные истцом строительные материалы. Вместе с тем, осуществить индивидуальное жилищное строительство в полном объеме до окончания срока действия договора аренды земельного участка истцу не представилось возможным. ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> в адрес Мефед А.А. было направлено уведомление об окончании срока договора аренды и об отсутствии у истца преимущественного права заключения на новый срок договора аренды по причине несоблюдения Мефед А.А. требований Земельного кодекса РФ.

Не согласившись с принятым решением, полагая, что в данном случае договор аренды земельного участка должен быть повторно заключен на срок три года, а также учитывая, что на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, за период пользования земельным участком арендная плата вносилась своевременно и в полном объеме, Мефед А.А. просит суд обязать администрацию <адрес> заключить с ним договор аренды земельного участка общей площадью 900 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, сроком на три года для завершения строительства.

В судебном заседании Мефед А.А. заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> Соболь О.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Ерошенкова Г.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка предоставляемого Мефед А.А. на кадастровом плане территории.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мефед А.А. было предоставлено право аренды на земельный участок общей площадью 900 кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Мефед А.А. и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №.

Согласно п.п. 1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 3.5 указанного договора, земельный участок был предоставлен в аренду Мефед А.А. для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Мефед А.А. было направлено уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ закончился срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, общей площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В результате обследования установлено, что на арендуемом земельном участке находится объект (жилой дом) незавершенного строительства. В связи с невыполнением Мефед А.А. требований Земельного кодекса РФ он не имеет преимущественного права заключения на новый срок договора аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

В п. 4.3.2 договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, ДД.ММ.ГГГГ года определено, что по истечении срока действия данного договора, арендатор имеет право заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора, при этом арендатор имеет преимущественное право на заключение соответствующего договора аренды перед другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Так в п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ определено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

При этом согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительством объекта на арендованном земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, по договорам аренды, заключенным до 01.03.2015 года, т.е. до введение в действие изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что в данном случае, договор аренды между истцом и ответчиком, исходя из положений    п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», может быть заключен сроком на три года однократно для завершения объекта незавершенного строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», объектом незавершенного строительства можно считать объект, на котором, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В доказательство наличия на предоставленном в аренду земельном участке объекта незавершенного строительства истцом представлены фотографии, в соответствии с которыми на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> п.<адрес>, <адрес>, имеется возведенный недостроенный жилой дом, а также акт приемки выполненных работ на подключение объекта к водопроводным сетям, договор №/ф об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Факты своевременного и в полном объеме внесения арендной платы Мефед А.А. и нахождения на арендуемом им земельном участке объекта незавершенного строительством ответчиком и третьим лицом не оспариваются.

Исходя из положений ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обязанность по заключению договора аренды с истцом должна быть возложена на ответчика.

При указанных обстоятельствах, поскольку договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с Мефед А.А. был заключен до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке имеется объект незавершенного строительства (жилой дом), ранее спорный земельный участок истцу не предоставлялся, истцом надлежащим образом исполняются обязательства по договору аренды земельного участка, исковые требования Мефед А.А. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу по принятию мер для заключения договора аренды между истцом и ответчиком является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мефед Александра Алексеевича к администрации <адрес> об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Мефед Александром Алексеевичем договор аренды на земельный участок общей площадью 900 кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, сроком на три года для завершения строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                         А.О. Хромин

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ