Решение по делу № А55-13810/2010 от 23.08.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 августа 2010 года

Дело №

А55-13810/2010

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Кулешовой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баусовой С.И.

рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению

Прокурора Центрального района города Тольятти,  445010, Самарская область, Тольятти, Жилина, 23

от  25 июня 2010 года

к Индивидуальному предпринимателю Оганисян Андраник Абрамовичу, 445000, Самарская область, Тольятти, Онежский пр-д,7; , 445000,  Самарская область, г. Тольятти, ул. Комсомольская, 40 А, торговый павильон

О привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя – Самарцевой А.В. по удост. №078959,

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился,

Установил:

Прокуратура  Центрального района г.о. Тольятти Самарской области просит привлечь ИП Оганисян А.А. к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без необходимых сопроводительных документов – сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, справок к товаротранспортным накладным.

Предприниматель отзыв не представил, в представленном заявлении просит рассмотреть дело без его участия. Определение суда, направленное в адрес ответчика, возвращено органами связи без вручения его получателю в связи с тем, что, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем сделана соответствующая отметка на почтовом уведомлении №07913, №07914. В силу п.п. 2 п. 2 ст. 123 АПК РФ ответчика следует считать извещенным надлежащим образом арбитражным судом о дате и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

09.06.2010 г. Прокуратурой Центрального района г. Тольятти Самарской области совместно с сотрудником ОБПСПР и ИАЗ УВД по Центральному району г. Тольятти проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в области государственного регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртисодержащей продукции у ИП Оганисян А.А. в торговом павильоне, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Комсомольская, 40А.  

       В ходе проведённой проверки установлено, что в помещении указанного торгового павильона реализация алкогольной продукции осуществлялась без необходимой документации на алкогольную продукцию, а именно без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, справок к товаротранспортным накладным. При проверке установлено, что в торговом павильоне для реализации находилась алкогольная продукция: водка «Пять озер» объёмом 1 литр в количестве 1 бут., водка «Пять озер» объёмом 0,7 л. в количестве 1 бут., водка «Пять озер» объёмом 0,5 л. в количестве 1 бут., водка «Пять озёр» объёмом 0,25 л. в количестве 1 бут., водка «Триумфальная» объёмом 1 литр в количестве 1 бут., водка «Триумфальная» объёмом 0,7 литра в количестве 1 бут., водка «Триумфальная» объёмом 0,375 литр в количестве 1 бут., водка «Триумфальная» объёмом 0,25 литра в количестве 1 бут. В соответствии с протоколом осмотра от 09.06.2010 г. данная алкогольная продукция изъята и хранится в прокуратуре Центрального района г. Тольятти Самарской области по адресу: г. Тольятти, ул. Жилина, 23.

       Из объяснений предпринимателя следует, что предпринимательской деятельностью занимается с 1999 г. Для извлечения дополнительного дохода занимается реализацией алкогольной продукции через свою торговую точку. В объяснениях предприниматель указал, что изъятая алкогольная продукция принадлежит ему и была выставлена для свободной реализации.  Лицензия для осуществления реализации алкогольной продукции отсутствует, также отсутствуют сертификаты соответствия, товарно-транспортных накладные, справоки к товаротранспортным накладным.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного правонарушения, в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.06.2010 г. (л.д. 6-9).

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из объяснений предпринимателя следует, что факт совершения административного правонарушения признаёт (л.д. 12).

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства. Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы прокурора, также не представлены доказательства государственной регистрации указанной алкогольной продукции в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке, поэтому факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и  заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

С учетом изложенного, и принимая во внимание тот факт, что ИП Оганисян А.А. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что подтверждается решением  Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2009 г. по делу № А55-24926/2009, решением  Арбитражного суда Самарской области от 11.05.2009 г. по делу № А55-32105/2009, решением  Арбитражного суда Самарской области от 09.08.2010 г. по делу № А55-12888/2009, и согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время считается подвергнутым административному наказанию,  суд в связи с положениями ст. 4.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает необходимым применить к нему максимальный размер штрафа.

В соответствии с п.12 ст. 27.10 КоАП РФ и Постановлением Правительства от 11.12.2002г. № 883 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежит передаче уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям для дальнейшего использования, переработки или уничтожения.

Поскольку легальность оборота изъятой алкогольной продукции не доказана, суд считает необходимым возложить на заявителя контроль за уничтожением продукции.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                      РЕШИЛ:

       Привлечь Индивидуального предпринимателя Оганисян Андраник Абрамовича, 19.09.1952 г.р., уроженца с/з им.Лукашина Октемберянского района респ. Армения,  проживающего по адресу: Самарская область, г.Тольятти, 7 Онежский проезд, дом 7,  ИНН 632300899130 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб.

Информация   о   получателе   штрафа,   необходимая   для   перечисления   суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

получатель платежа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)ИНН: 6317010714; КПП:  631701001, р/счет 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ОКАТО 36401000000, КБК 41511690040040000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 рассматриваемой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Возложить на Прокуратуру Центрального района г. Тольятти Самарской области осуществление контроля за уничтожением алкогольной продукции: водка «Пять озер» объёмом 1 литр в количестве 1 бут., водка «Пять озер» объёмом 0,7 л. в количестве 1 бут., водка «Пять озер» объёмом 0,5 л. в количестве 1 бут., водка «Пять озёр» объёмом 0,25 л. в количестве 1 бут., водка «Триумфальная» объёмом 1 литр в количестве 1 бут., водка «Триумфальная» объёмом 0,7 литра в количестве 1 бут., водка «Триумфальная» объёмом 0,375 литр в количестве 1 бут., водка «Триумфальная» объёмом 0,25 литра в количестве 1 бут., находящейся на ответственном хранении в прокуратуре Центрального района г. Тольятти Самарской области по адресу: г. Тольятти, ул. Жилина, 23.

       Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

/

Л.В. Кулешова