Решение по делу № 2а-8431/2018 ~ М-6547/2018 от 13.07.2018

Дело №2а-8431/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2018 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

с участием представителя административного истца, в отсутствие административных ответчиков,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Анисимова В.А. к ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ Сайфуллиной Э.Р., ОСП по ИД и ВАП по г.Казани УФССП по РТ о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Анисимов В.А. обратился в суд с административным иском к ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ Сайфуллиной Э.Р., ОСП по ИД и ВАП по г.Казани УФССП по РТ о признании бездействия незаконным. В обоснование указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани Сайфуллиной Э.Р. находилось исполнительное производство №26305/17/16003-ИП от 07.04.2017г. о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, в отношении должника Анисимова В.А. В рамках данного исполнительного производства на имущество должника были наложены запреты и аресты. 14.06.2017г. судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани Сайфуллиной Э.Р. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 26305/17/16003-ИП. Постановления о возбуждении исполнительного производства по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, отсутствуют, что подтверждается сведениями с официального сайта ФССП, из которых усматривается, что отсутствуют какие-либо исполнительные производства в отношении административного истца. Однако, согласно ответу Управления Росреестра по РТ от 19.01.2018 г. в ЕГРН на основании постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани УФССп по РТ Э.Р. Сайфуллиной от 10.06.2017 г. по исполнительному производству №26305/17/16003-ИП от 07.04.2017 г., 07.07.2017 г. в книгу учета арестов и запрещений внесена запись о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении недвижимого имущества, принадлежащего Должнику Анисимову В.А., ... г.р., данный запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении не снят.

Таким образом, существенно нарушаются права и законные интересы административного истца на распоряжение по своему усмотрению принадлежащим ему на праве собственности недвижимым имуществом.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани УФССП по РТ Э.Р. Сайфуллиной, в рамках исполнительного производства № 26305/17/16003-ИП от 07.04.2017 г., выразившееся в не исполнении обязанности, предусмотренной ч. 1, 4 ст. 44 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», предусматривающей отмену всех назначенных мер принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения, а также направление постановления о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения в органы (лицам), исполняющим постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства; обязать административного ответчика отменить все назначенные меры принудительного исполнения, в рамках исполнительного производства № 26305/17/16003-ИП от 07.04.2017 г., в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения, а также обязать направить постановление о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения в органы (лицам), исполняющим постановления об установлении для должника ограничений.

Административный истец в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Административные ответчики - ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ, ОСП по ИД и ВАП по г.Казани УФССП по РТ, в судебное заседание своих представителей не направили.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ, Сайфуллина Э.Р., в судебное заседание не явилась.

Заслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) является наличие совокупности двух обязательных условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Данному нормативному положению соответствует руководящее разъяснение, данное в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которому бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 44 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

В соответствии с положением части 4 статьи 44 Федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное (статья 11 данного Федерального закона).

На основании части 2.1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства №26305/17/16003-ИП, возбужденного 07.04.2017г. судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП УФССП по РТ Сайфуллиной Э.Р., было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника Анисомова В.А.

Между тем после прекращения исполнительного производства судебный пристав -исполнитель ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ Сайфуллина Э.Р., не приняла мер по отмене запрета на регистрационные действия, а также действия по исключению из госреестра и регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества Анисимова В.А. и направлению соответствующего постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, в соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Доказательств обратного административными ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ Сайфуллиной Э.Р., выразившееся в непринятии мер по отмене запрета на регистрационные действия, действия по исключению из госреестра и регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества Анисимова В.А. и направлению соответствующего постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ.

При установленных выше обстоятельствах, на ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ подлежит возложению обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Анисимова В.А. путем принятии мер по отмене запрета на регистрационные действия, действия по исключению из госреестра и регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества Анисимова В.А. и направлению соответствующего постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ.

Требования к ОСП по ИД и ВАП по г.Казани УФССП по РТ удовлетворению не подлежат, поскольку судом не установлено нарушений прав и законных интересов истца административного истца указанным отделом.

Руководствуясь ст.ст.175,176, 360,218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ Сайфуллиной Э.Р., выразившееся в непринятии мер по отмене запрета на регистрационные действия, действия по исключению из госреестра и регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества Анисимова В.А. и направлению соответствующего постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ.

Обязать ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани УФССП по РТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Анисимова В.А. путем принятии мер по отмене запрета на регистрационные действия, действия по исключению из госреестра и регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества Анисимова В.А. и направлению соответствующего постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ.

В удовлетворении требований к ОСП по ИД и ВАП по г.Казани УФССП по РТ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.