Решение по делу № 2-9212/2015 от 19.10.2015

Дело № 2-9212/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2015 года

Уссурийский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Веригиной И.Н.

при секретаре Тен Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Романова В. А. к Государственному учреждению – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации

УСТАНОВИЛ:

Истец, в защиту прав и законных интересов инвалида Романова В.А., обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГ. Романову В.А. установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно и он имеет право на получение технических средств реабилитации. Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства о государственной социальной помощи Романов В.А. не обеспечен с ДД.ММ.ГГ. необходимыми ему техническими средствами реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации, а именно подгузниками, впитывающими простынями. На основании заявлений Романова В.А. в ДД.ММ.ГГ г. филиалом XXXX XXXX учреждения - Приморское регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ему были выданы направления от ДД.ММ.ГГ. на получение впитывающих простыней в количестве XXXX штук, ДД.ММ.ГГ. на получение впитывающих простыней в количестве XXXX штук, ДД.ММ.ГГ. на получение подгузников для взрослых в количестве XXXX штук, ДД.ММ.ГГ. на получение впитывающих простыней в количестве XXXX штук. Согласно содержанию индивидуальной программы реабилитации, выданной на основании карты XXXX к акту освидетельствования XXXX от ДД.ММ.ГГ., XXXX к акту освидетельствования XXXX от ДД.ММ.ГГ Романов В.А. ДД.ММ.ГГ г.р. является инвалиXXXX группы, ему необходимы технические средства реабилитации - подгузники для взрослых 60 штук в месяц, впитывающие простыни XXXX штук в месяц. Филиалом XXXX XXXX учреждения - Приморское регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации представлены сведения, что подгузники и впитывающие простыни по выданным Романову В.А. направлениям ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ не выданы, в связи с их отсутствием в тот период, в настоящее время они не могут выдать их за прошлый период, подгузниками по направлению от ДД.ММ.ГГ. он будет обеспечен при заключении нового контракта на их поставку. Принимая во внимание, что ответчик не обеспечил инвалида средствами реабилитации, прокурор, действующий в интересах Романова В.А., просит обязать ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Романова В.А., техническими средствами реабилитации: подгузниками в количестве XXXX штук, впитывающими пеленками в количестве XXXX штук.

В судебном заседании представитель прокурора Шевченко Л.Ю., в связи прекращением производства по данному гражданскому делу в части требований об обеспечении Романова В.А. подгузниками, и обеспечением Романова В.А. впитывающими пеленками в количестве XXXX штук, уточнила исковые требования и просила обязать ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Романова В.А., техническими средствами реабилитации, а именно впитывающими пеленками в количестве XXXX штук., в обоснование требований привела доводы, аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения и пояснила, что фактически размер бюджетных ассигнований, поступающих в Региональное отделение на рассматриваемые цели меньше, чем необходимо для приобретения технических средств реабилитации, чтобы обеспечить всех нуждающихся.в них граждан. При этом иные источники финансирования (доходы от какой-либо коммерческой деятельности, благотворительные взносы и пожертвования) для приобретения Фондом социального страхования Российской Федерации технических средств реабилитации не предусмотрены, закупка средств реабилитации производится строго в пределах бюджетных ассигнований и на конкурсной основе. Романов В.А. является инвалидом первой группы по общему заболеванию. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, Романов В.А. нуждается в обеспечении в т.ч. такими техническими средствами реабилитации, как впитывающие пеленки в количестве 1 штуки в день. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе впитывающими пеленками за прошлый период не предусмотрено действующими нормативными правовыми актами. В соответствии со ст. 11 Закона 181-ФЗ и п. 15 (1) Постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» в случае, если предусмотренное программой реабилитации техническое средство не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства. В настоящее время Романов В.А. обеспечен впитывающими пеленками в количестве XXXX штук. На основании вышеизложенного представитель ответчика, считает требования Уссурийского городского прокурора обеспечить Романова В.А. впитывающими пеленками за прошедшие периоды необоснованными, в связи, с чем в удовлетворении указанных требований просит отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства, суд, полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 10 данного Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В силу ст. 11 Федерального закона N 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида обязательна для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В пункте 10 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р предусмотрены, помимо прочего, впитывающие простыни.

Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (п. 2, 4), установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (п. 4 Правил).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями); в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд для осуществления проезда (п. 5 Правил).

Из материалов дела усматривается, что Романов В.А. является инвалиXXXX группы бессрочно.

На основании заявлений Романова В.А. в ДД.ММ.ГГ г. филиалом XXXX XXXX учреждения - Приморское регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ему были выданы направления от ДД.ММ.ГГ. на получение впитывающих простыней в количестве XXXX штук, ДД.ММ.ГГ. на получение впитывающих простыней в количестве XXXX штук, ДД.ММ.ГГ. на получение впитывающих простыней в количестве XXXX штук.

Однако, как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГ Романову В.А. предоставлены впитывающие пеленки в количестве XXXX штук по ДД.ММ.ГГ.

До настоящего времени истец не обеспечен техническими средствами реабилитации, в виде впитывающих пеленок в количестве XXXX штук, что нарушает права и свободы инвалида.

Доводы представителя ответчика о невозможности выдачи технических средств реабилитации за прошедший период суд, считает несостоятельными. Истечение срока, за который Романову В.А. следовало предоставить указанное количество впитывающих пеленок, не свидетельствует о том, что предусмотренная законом обязанность уполномоченного органа по обеспечению инвалида ТСР исполнена или прекращена, а также прекращено соответствующее право инвалида на получение указанных средств в натуре. Кроме того, ограничительных положений о невозможности исполнения обязательств по обеспечению ТСР за истекший период в натуре законодательство не содержит, а получение компенсации в соответствии со ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является правом инвалида.

При изложенном, учитывая, что ответчик не оспаривал право Романова В.А. на обеспечение техническими средствами реабилитации, установив факт того, что рассматриваемые средства реабилитации согласно направлению от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ предоставлены не были, с учетом выполненных обязательств ответчиком, суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Романова В. А. техническими средствами реабилитации, а именно впитывающими пеленками в количестве XXXX штук.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Романова В. А. техническими средствами реабилитации, а именно впитывающими пеленками в количестве XXXX штук согласно направлению от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2015 года.

Председательствующий И.Н. Веригина