Решение по делу № 2-53/2015 от 15.01.2015

Дело № 2- 53/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» июля 2015 года Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

с участием представителя истца Козлова М.В. Козлова В.В.,

представителя ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Торицыной Л.В.,

представителя истца по встречному иску Производственного сельскохозяйственного кооператива «Ясная Поляна», ответчика Смирновой Л.И.,

ответчика Афанасьевой Е.М.,

при секретаре Горбачёвой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с.Большое Село

гражданское дело по иску Козлова М.В. к Смирновой О.Н., Смирнову А.А. о возложении запрета на движение автотранспорта по земельному участку, по встречному иску Производственного сельскохозяйственного кооператива «Ясная Поляна» к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Козлову М.В. об установлении публичного сервитута в пользу неограниченного круга лиц на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Козлов М.В., являющийся собственником земельного участка, кадастровый номер №, общей площадью 80292 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (1 группа), расположенного по адресу: <адрес>, обратился в суд с иском к Смирновой О.Н., Смирнову А.А. о возложении на ответчиков запрета осуществлять проезд автотранспорта по территории указанного земельного участка

В обоснование требований истец указывал, что осенью 2014 года Смирнова О.Н., являющаяся арендатором лесного участка, неоднократно производила перевозку заготовленной древесины по территории принадлежащего ему указанного земельного участка, расположенного вблизи <адрес>, 27.09.2014 года Смирнова О.Н. и ее супруг Смирнов А.А., осуществлявший перевозку древесины, были предупреждены истцом о запрещении проезда по земельному участку, находящемуся в собственности истца. 12.10.2014 года по просьбе истца его отец Козлов В.В. и знакомый ФИО2 с целью обозначения границ указанного земельного участка установили таблички «Частная собственность», но ответчик Смирнов А.А. продолжает осуществлять перевозку древесины по территории принадлежащего истцу земельного участка.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика был привлечен ПСК «Ясная Поляна».

ПСК «Ясная Поляна» предъявил встречные исковые требования к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Козлову М.В. об установлении публичного сервитута в пользу неограниченного круга лиц на земельный участок, кадастровый номер №, общей площадью 80292 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (1 группа), расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Козлову М.В.

В обоснование встречных требований ПСК «Ясная Поляна» указал, что границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности Козлову М.В., были сформированы кадастровым инженером ФИО1 без фактического выхода на место, только на основании карт, при выходе на местность кадастровый инженер обнаружил бы проселочную дорог <данные изъяты>, которой на протяжении нескольких десятилетий пользуются жители <данные изъяты> сельского округа Большесельского района Ярославской области, таким образом, земельный участок был сформирован без установления в его отношении публичного сервитута.

По мнению ПСК, кадастровым инженером при проведении кадастровых работ были нарушены права неопределенного круга лиц.

Исходя из положений п.п. 11 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 23 ЗК РФ на указанном земельном участке возможно установление публичного сервитута для обеспечения беспрепятственного прохода или проезда через земельный участок неограниченного круга лиц. В ПСК «Ясная Поляна» имеются документы и карты, указывающие на наличие данной дороги в прошлом веке. В ответ на заявление ПСК о наличии либо отсутствии дороги <данные изъяты> Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области сообщила о намерении провести инвентаризацию автомобильных дорог вне населенных пунктов только в 2015г.     В силу указанных причин неопределенный круг лиц в настоящее время лишен возможности использовать указанную дорогу для беспрепятственного прохода и проезда, невозможно осуществить проход или проезд к населенным пунктам другим способом, кроме обременения земельного участка, принадлежащего Козлову М.В., путем установления публичного сервитута.

Истец Козлов М.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.

В судебном заседании 11.03.2015 года истец Козлов М.В. поддержал предъявленные им требования, возражал против удовлетворения встречных исковых требований ПСК «Ясная Поляна».

В судебном заседании представитель истца Козлова М.В. Козлов В.В. поддержал исковые требования Козлова М.В., возражал против предъявленных ПСК «Ясная Поляна» встречных исковых требований, пояснил, что принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок, расположенный вблизи <адрес>, ранее находился в общедолевой собственности членов – пайщиков ПСК «Ясная Поляна», Козловым М.В. он был приобретен в собственность на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено свидетельство о государственной регистрации права на указанное имущество. Межевой план на данный земельный участок был составлен кадастровым инженером ФИО1 в соответствии с требованиями закона, дорога не была указана на плане, поскольку в реестре дорог она не значится, на территории участка в настоящее время находятся несколько наезженных грунтовых дорог, которые сложились стихийно, проезд в <адрес> и <адрес> имеется по другой дороге, являющейся частью грунтовой дороги <адрес>, состоящей в перечне автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности Большесельского муниципального района Ярославской области. В связи с наличием проезда к <адрес> и к <адрес> не имеется оснований для установления публичного сервитута. Индивидуальный предприниматель Смирнова О.Н. осуществляет заготовку древесины, осенью 2014 года ее супруг, ответчик Смирнов А.А., неоднократно перевозил заготовленную древесину на грузовой автомашине марки «Урал» по территории земельного участка, принадлежащего Козлову М.В., нарушая права собственника земельного участка.

Ответчики Смирнова О.Н., Смирнов А.А., надлежаще извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовали.

Ответчик Смирнова О.Н., являющаяся индивидуальным предпринимателем, в судебном заседании 02.07.2015 года исковые требования, предъявленные Козловым М.В., признала, встречные исковые требования ПСК «Ясная Поляна» не поддержала, пояснила, что осенью 2014 года она, являясь арендатором лесного участка, производила заготовку древесины в кварталах леса, расположенных вблизи <адрес>, по ее поручению ее супруг Смирнов А.А., управляя автомашиной марки «Урал», осуществлял перевозку заготовленной древесины по территории земельного участка, расположенного вблизи <адрес>, принадлежащего Козлову М.В., где имелась накатанная грунтовая дорога. В трудовых отношениях Смирнов А.А. с ней не состоит, договор подряда на выполнение указанных работ между ними не заключался.

Представитель истца по встречному иску ПСК «Ясная Поляна», председатель ПСК Смирнова Л.И., действующая согласно Уставу, привлеченная также к участию в деле в качестве ответчика, в судебном заседании исковые требования Козлова М.В. не признала, поддержала встречные исковые требования, предъявленные ПСК, пояснила, что для осуществления проезда и прохода к <адрес> и <адрес> необходимо установление публичного сервитута на земельный участок, кадастровый номер №, общей площадью 80292 кв.м., принадлежащий Козлову М.В., поскольку других дорог для проезда в указанные населенные пункты, не имеется. Грунтовая дорога, которая проходит по территории земельного участка, принадлежащего истцу, была указана на картах внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Ясная Поляна», правопреемником которого является ПСК. Указанной дорогой пользуется неопределенный круг лиц, вблизи <адрес> имеются земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности ПСК, проезд к которым также осуществляется по грунтовой дороге, проходящей по территории земельного участка, принадлежащего Козлову М.В. Представитель ПСК просила установить публичный сервитут в пользу неограниченного круга лиц на земельный участок, кадастровый номер №, общей площадью 80292 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащий истцу, при этом пояснила, что ПСК не изготовил план сервитута, который ему было предложено представить судом для разрешения встречных исковых требований.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве ответчика Афанасьева Е.М. в судебном заседании поддержала встречные исковые требования, предъявленные ПСК, пояснила, что с 1988 года по 1998 год она работала <данные изъяты> совхоза, а впоследствии ПСК «Ясная Поляна», ей хорошо известно расположение земельных участков, ранее находившихся в общедолевой собственности ПСК, по территории спорного земельного участка в течение нескольких десятилетий проходила грунтовая дорога.

Представитель привлеченной судом к участию в деле в качестве ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Торицына Л.В., действующая согласно доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Козлова М.В., признала встречные исковые требования, предъявленные ПСК «Ясная Поляна», пояснила, что другой дороги, ведущей к <адрес>, не имеется, в течении нескольких десятилетий грунтовая дорога проходила по земельному участку, в настоящее время находящемуся в собственности Козлова М.В. Жителей, постоянно проживающих в <адрес> и в <адрес>, не имеется, в указанных населенных пунктах находятся дачные дома, собственники которых проживают в них в летний период времени. После передачи указанного земельного участка в собственность Козлова М.В., в Администрацию Большесельского сельского поселения не поступали жалобы жителей на имеющиеся препятствия в пользовании дорогой.

Представители ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч.3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, заключение специалиста – кадастрового инженера ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Козлова М.В. подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований ПСК «Ясная Поляна» следует отказать.

    Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Козлову М.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер №, общей площадью 80292 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (1 группа), расположенный по адресу: <адрес>.

Из межевого плана указанного земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО1, следует, что были установлены границы образуемого земельного участка, каких - либо дорог на земельном участке не имеется. Согласно кадастровому паспорту от 12.05.2014 года на земельный участок, кадастровый номер №, сведения об имеющихся ограничениях (обременениях) на данное имущество отсутствуют.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании 19.02.2015 года пояснил, что осенью 2014 года ответчик Смирнов А.А. неоднократно по территории земельного участка, принадлежащего Козлову М.В., производил перевозку древесины на грузовой автомашине, отец истца Козлов В.В. предупреждал Смирнова А.А. и его супругу Смирнову О.Н. о недопустимости проезда по территории земельного участка, но ответчики продолжали осуществлять грузоперевозки. Свидетель совместно с отцом истца Козловым В.В. в границах принадлежащего Козлову М.В. земельного участка установили таблички «Частная собственность», но Смирнов А.А. их демонтировал. В делянку леса, где Смирнов А.А. и Смирнова О.Н. производили заготовку древесины, ответчики имели возможность проехать по другой дороге, но ответчики выбрали более удобный для себя путь следования по территории земельного участка, принадлежащего Козлову М.В.

В судебном заседании специалист, кадастровый инженер ФИО1 пояснил, что при проведении работ по межеванию указанного земельного участка он изучал планы землепользования, каких – либо данных о наличии на указанном земельном участке дорог не имелось, обременений не зарегистрировано. В реестр объектов муниципальной собственности Большесельского муниципального района включена грунтовая дорога <адрес>, участок которой проходит вблизи <адрес>, она расположена параллельно дороге, накатанной по территории земельного участка истца, по данному участку дороги возможен проезд в <адрес> и <адрес>, но на кадастровом учете указанная дорога не состоит. В ходе проведения кадастровых работ при согласовании местоположения границ земельного участка возражений от смежных землепользователей, в том числе ПСК «Ясная Поляна», не поступало.

Согласно постановлению Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 16.04.2010 года № «О включении в реестр объектов муниципальной собственности» грунтовая автомобильная дорога <адрес>, протяженностью 0,3 км., была включена в Перечень автомобильных дорог (Приложение №1), принятых в муниципальную собственность Большесельского муниципального района Ярославской области. В соответствии с постановлением Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 17.06.2015 года № в постановление от 16.04.2010 года № были внесены изменения, уточнена протяженность указанной автодороги – 1,7 км.

Судом 02.07.2015 года в ходе выездного судебного заседания с участием специалиста ФИО1 и лиц, участвующих в деле, был произведен осмотр территории земельного участка, принадлежащего Козлову М.В., и участка грунтовой дороги <адрес>, вблизи <адрес>, в ходе осмотра было установлено, что на территории земельного участка, принадлежащего Козлову М.В., имеются несколько накатанных автотранспортом полевых дорог, что также подтверждается данными аэрофотосъемки, по участку грунтовой дороги <адрес> имеется проезд к <адрес>, <адрес>. Накатанные дороги, имеющиеся на территории земельного участка, принадлежащего Козлову М.В., и участок грунтовой дороги <адрес> расположены параллельно, на незначительном расстоянии друг от друга.

На представленной в судебное заседание 06.07.2015 года специалистом ФИО1 схеме расположения земельных участков на землях долевой собственности видно наличие указанного участка грунтовой дороги, проезд по которому осуществляется в данные населенные пункты.

В судебном заседании из объяснений истца Козлова М.В., его представителя Козлова В.В., ответчика Смирновой О.Н., показаний свидетеля ФИО2 было установлено, что индивидуальный предприниматель Смирнова О.Н., осуществляющая на основании договора № передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 26.12.2008 года, использование лесного участка, площадью 3916 га, расположенного по адресу: <адрес> (кварталы №), осенью 2014 года организовывала перевозку заготовленной древесины на грузовой автомашине под управлением Смирнова А.А. по территории земельного участка, принадлежащего Козлову М.В. Указанные факты ответчик Смирнова О.Н. в судебном заседании 02.07.2015 года не оспаривала, исковые требования, предъявленные Козловым М.В., признала.

Исходя из положений п.1, п.3 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом было установлено, что проезд к месту заготовки древесины для ответчиков был возможен по участку грунтовой дороги <адрес>, но ответчики, нарушая право собственности истца на указанное недвижимое имущество, осуществляли проезд грузового автотранспорта по территории земельного участка, принадлежащего Козлову М.В.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ индивидуальному предпринимателю Смирновой О.Н. и Смирнову А.А., действующему по ее поручению, следует запретить осуществлять проезд автотранспорта по территории земельного участка, кадастровый номер №, общей площадью 80292 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (1 группа), расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Козлову М.В.

Оснований для удовлетворения встречных исковых требований ПСК «Ясная Поляна» у суда не имеется.

В соответствии со ст. 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 2 ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ или органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Публичный сервитут устанавливается для обеспечения нужд неопределенного круга лиц только в том случае, если их интересы не могут быть обеспечены каким-либо иным способом.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Земельного кодекса РФ могут устанавливаться публичные сервитуты для: прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе; использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других, линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; проведения дренажных работ на земельном участке; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства); временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (часть 9 статьи 23 ЗК РФ).

Таким образом, установление публичного сервитута отнесено к компетенции органов публичной власти, действующих в общественных интересах. Установление такого сервитута осуществляется по специальной процедуре, в виде властного предписания, не требующего согласия собственника или судебного решения.

Земельный кодекс РФ закрепляет возможность согласования интересов собственника земельного участка и будущих пользователей этим участком на стадии общественных слушаний.

Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Публичный сервитут в действующем законодательстве является одним из правовых средств обеспечения общественных интересов в процессе регулирования земельных отношений, которое закреплено в земельном законодательстве. Специфика публичных сервитутов заключается в том, что их установление обусловлено не интересами конкретных собственников земельного участка, а общественными интересами.

Из встречных исковых требований ПСК «Ясная Поляна» следует, что ПСК просит установить публичный сервитут в интересах неопределенного круга лиц. В судебном заседании представитель ПСК Смирнова Л.И. просила установить публичный сервитут в отношении указанного земельного участка в интересах ПСК «Ясная Поляна», являющегося смежным землепользователем.

Нормами Земельного кодекса РФ закреплена возможность согласования интересов собственника земельного участка и будущих пользователей этим участком на стадии общественных слушаний.

Судом установлено, что общественные слушания в отношении земельного участка, принадлежащего Козлову М.В., не проводились, истцом по встречному иску суду не представлены доказательства, подтверждающие, что граждане или юридические лица обращались с соответствующим заявлением в органы местного самоуправления.

Из положений ст. 23 ЗК РФ следует, что публичный сервитут в пользу конкретного юридического лица установлен быть не может, доказательств наличия необходимости обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения истцом по встречному иску суду не представлено.

Требования ПСК «Ясная Поляна» фактически направлены на ограничение прав Козлова М.В., как собственника земельного участка, без наличия на то законных оснований.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ПСК «Ясная Поляна» предъявил встречные исковые требования, характер которых указывает на наличие не публичного, а частного интереса ПСК в пользовании спорным земельным участком, фактически истец по встречному иску просит установить частный сервитут в соответствии с положениями ст. 274 ГК РФ.

Согласно п.1, п.2, п.3 ст.274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Установление сервитута в соответствии с п.1 ст.274 ГК РФ напрямую связано с невозможностью обеспечения нужд собственника без установления сервитута.

Истцом по встречному иску ПСК «Ясная Поляна» не были суду представлены доказательства, подтверждающие наличие каких – либо препятствий в пользовании ПСК принадлежащими ему на праве собственности земельными участками, межевой план сервитута, который просил установить истец, планы расположения земель, принадлежащих ПСК, для обеспечения доступа к которым должен быть установлен сервитут, ПСК суду не представил. Как было установлено в судебном заседании из исследованных доказательств, имеется проезд по участку грунтовой дороги <адрес> в направлении <адрес>, <адрес>, где расположены земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие на праве собственности ПСК «Ясная Поляна». Таким образом, возможность прохода и проезда к имуществу, принадлежащему истцу по встречному иску, без установления сервитута имеется, основания для установления сервитута в отношении земельного участка, принадлежащего Козлову М.В., отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Запретить индивидуальному предпринимателю Смирновой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Смирнову А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуществлять проезд автотранспорта по территории земельного участка, кадастровый номер №, общей площадью 80292 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (1 группа), расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Козлову М.В..

Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Ясная Поляна» отказать в удовлетворении встречных исковых требований, предъявленных к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Козлову М.В. об установлении публичного сервитута в пользу неограниченного круга лиц на земельный участок, кадастровый номер №, общей площадью 80292 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (1 группа), расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Козлову М.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено «13» июля 2015 года.

Судья