Решение по делу № 2-635/2015 от 21.05.2015

<данные изъяты>

            № 2-635/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                              18 июня 2015 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Завьяловой А.В.,

при секретаре Толстых М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-635/2015 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Никонорову <данные изъяты>, Межмуниципальному отделу МВД Российской Федерации «Ялуторовский» о признании недействительным водительского удостоверения на управление транспортными средствами категории «В,С»,

УСТАНОВИЛ:

Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Никонорову А.А., Межмуниципальному отделу МВД Российской Федерации «Ялуторовский» о признании недействительным водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Ялуторовский», Никонорову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>.

Обосновывая заявленные исковые требования, прокурор указывает, что проведённой прокурорской проверкой исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ установлено, что ответчик Никоноров А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, состоит на учете в ГБУЗ Тюменской области «Областная больница № 23» (г.Ялуторовск) у <данные изъяты> с февраля 2000 года с диагнозом: <данные изъяты> в связи с чем имеются противопоказания к управлению всеми видами транспорта.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № «О реализации закона Российской Федерации «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности связанной с источниками повышенной опасности. Согласно этому перечню, для лиц, страдающих <данные изъяты>, установлены противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий.

Между тем, согласно информации начальника Межмуниципального отдела внутренних дел «Ялуторовский» Никонорову А.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № с разрешающими категориями «В,С».

Таким образом, Никоноров А.А., страдающий заболеванием <данные изъяты>, в нарушение требований ст.ст. 24, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Стрельчук Р.А. уточнил заявленные исковые требования в части того, что водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешающими категориями «В,С» было выдано ответчику ОГИБДД МО МВД России г.Тюмени. Поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.

Ответчик Никоноров А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении не заявлял. Суд признает неявку ответчика Никонорова А.А., не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель ответчика МО МВД России «Ялуторовский» - <данные изъяты> ОГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» Перков А.В., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования признал, просил их удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, медицинскую карту амбулаторного больного <данные изъяты>, пояснения специалиста, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Ялуторовским межрайонным прокурором исковых требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России г.Тюмени Никонорову А.А. незаконно выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешающими категориями «В,С» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 26), поскольку как следует из справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 23» (г.Ялуторовск) от 16 апреля 2015 года (л.д.10), Никоноров А.А. у <данные изъяты> на учете не состоит, с апреля 2007 года состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, амбулаторное лечение не получает, имеет противопоказания к управлению всеми видами транспортных средств.

Из представленной в дело медицинской карты амбулаторного больного № (л.д.43-68) в отношении Никонорова А.А. следует, что он с апреля 2007 года находится на консультативном учете <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> 24 июня 2013 года проходил стационарное обследование в ГБУЗ Тюменской области <данные изъяты> по направлению военного комиссариата г.Ялуторовска Тюменской области для уточнения диагноза и решения вопроса о годности к службе в ВС РФ. Осмотрен военно-врачебной комиссией с заключением: <данные изъяты>. Рекомендовано предоставление отсрочки на один год с повторным стационарным обследованием в ГБУЗ ТО <данные изъяты> в июне 2014 года. Сведений о повторном прохождении медицинского освидетельствования ответчика в материалах амбулаторной карты не содержится.

Согласно заключения врачебной комиссии ГБУЗ Тюменской области «Областная больница № 23» (г.Ялуторовск) от 10 июня 2015 года № (л.д.35) Никоноров А.А. страдает <данные изъяты>. Не годен к управлению транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждены специалистом ФИО6 в ходе судебного разбирательства, которая пояснила, что <данные изъяты> ответчика является <данные изъяты>. Указала, что последний раз ответчик был на приеме у врача, согласно данных амбулаторной карты, 05 июля 2013 года.

Из материалов дела следует, что на момент выдачи 23 октября 2013 года водительского удостоверения Никоноров А.А. страдал заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами, водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешающими категориями «В,С» получено ответчиком с нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения и недействительно с момента выдачи.

По данным списка нарушений, предоставленного ОГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» (л.д.25), Никоноров А.А. лишался права управления транспортными средствами на основании Постановлений мирового судьи от 28.11.2013 года и от 16.01.2014 года в связи с административными правонарушениями по ст.12.8.1 КоАП РФ, в каждом случае на срок 18 месяцев. В настоящее время на рассмотрении мирового судьи находится дело об административном правонарушении на основании протокола от 27.03.2015 года в отношении Никонорова А.А. по ст. 12.8.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Согласно ст.23.1. Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч.1).

Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик (ч.2).

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (ч.3).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4).

Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания <данные изъяты>

Из положений п.1 ст.25 и п.1 ст.27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что право на управление транспортными средствами может быть предоставлено только тем гражданам, которые, в частности, не имеют ограничений к водительской деятельности.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № «О реализации Закона Российской Федерации «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», для лиц, страдающих <данные изъяты>, установлены противопоказания для осуществления деятельности, в условиях повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий. Выдача водительского удостоверения возможна лишь при <данные изъяты> после <данные изъяты>.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся признания водительского удостоверения недействительным и прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния <данные изъяты>.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий <данные изъяты> может быть допущен к управлению транспортными средствами категории «А,В,С,Д,Е», при наличии у него <данные изъяты>, подтвержденной заключением комиссии врачей <данные изъяты>, назначенной администрацией психиатрического учреждения или органом управления здравоохранения.

Разрешая спор, суд исходит из того, что состояние здоровья ответчика Никонорова А.А. в настоящее время препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Судом установлено, что ответчик в настоящее время страдает диагнозом: <данные изъяты> Доказательства наличия <данные изъяты> в течение пяти лет ответчиком не представлены, в связи с чем, он имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, в том числе, быть водителем транспортных средств категории «В,С», и в настоящее время к управлению транспортными средствами не может быть допущен.

Доказательств иного состояния здоровья ответчика, позволявшего выдать ДД.ММ.ГГГГ ему водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С», равно как и объективных доказательств, свидетельствующих о том, что такое право возникло у ответчика в настоящее время, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, наличие оформленного на имя ответчика Никонорова А.А. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами создает угрозу нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе в области безопасности дорожного движения.

В связи с чем, требования прокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Никонорову А.А., Межмуниципальному отделу МВД Российской Федерации «Ялуторовский» о признании недействительным водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России г.Тюмени, Никонорову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В,С», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Никонорову <данные изъяты>, Межмуниципальному отделу МВД Российской Федерации «Ялуторовский» о признании недействительным водительского удостоверения на управление транспортными средствами категории «В,С» - удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России г.Тюмени, Никонорову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В,С».

Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» для изъятия у Никонорова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России г.Тюмени, на управление транспортными средствами категории «В,С».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июня 2015 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.В. Завьялова