Решение по делу № 12-119/2020 от 11.03.2020

УИН 04MS0040-01-2020-001004-49                                                                      № 12-119/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 июня 2020 года                                                                                                   г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Урбашкиевой Э.К., при секретаре Базаровой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бардалеева Бориса Валерьевича на Постановление мирового судьи судебного участка № ... Железнодорожного района г. Улан-Удэ от ***. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Бардалеева Б.В. ,

УСТАНОВИЛ:

        Постановлением мирового судьи судебного участка № ... Железнодорожного района г. Улан-Удэ от ***. по делу № 5... Бардалеев Б.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с конфискацией огнестрельного оружия модели «<данные изъяты>

     Не согласившись с указанным Постановлением, Бардалеев Б.В. обратился в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ с жалобой, в которой просит изменить обжалуемое постановление мирового судьи, квалифицировать действия Бардалеева Б.В. по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи в виде предупреждения, без конфискации огнестрельного оружия.

В обоснование жалобы указал, что он в соответствии с разрешением ... со сроком действия до ***. является владельцем вышеуказанного огнестрельного оружия, указанное разрешение на право хранения и ношения огнестрельного оружия не продлено в связи с нахождением его на лечении.

Инспектором необоснованно и незаконно был составлен протокол по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, а также об изъятии огнестрельного оружия. Каких-либо нарушений по хранению, использованию огнестрельного оружия он не допускал, разрешение на хранение и ношение оружия не аннулировано, хранил в оружейном сейфе, закрытом на замок, но с истекшим сроком разрешения, которое не относится к понятию незаконного хранения оружия, в связи с чем не подлежит квалификации по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002г. № 5 под незаконным хранением огнестрельного огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Из этого следует, что хранение огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения в силу п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002г. № 5 не относится к незаконному хранению огнестрельного оружия, а является нарушением сроков продления разрешений на его хранение и ношение.

Таким образом, его действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ.

В судебное заседание Бардалеев Б.В. не явился, извещался судом надлежащим образом.

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены обжалуемого Постановления.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Как следует из материалов дела, ***. должностным лицом ОЛРР Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ Росгвардии по РБ был выявлен факт нарушения Бардалеевым Б.В. требований ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии», а именно, Бардалеев Б.В. незаконно хранил в период с ***. по ***. по адресу своего места жительства <адрес>, <адрес> огнестрельное оружие модели «<данные изъяты>, по разрешению ..., срок действия которого истек ***

Факт хранения огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения установлен судом и заявителем не отрицается. Заявитель ссылается на то обстоятельство, что хранение огнестрельного оружия с истекшим сроком действия разрешения на хранение и ношение оружия не относится к понятию незаконного хранения оружия, в связи с чем не подлежит квалификации по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, а, по его мнению, подлежит квалификации по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, суд находит необоснованными на основании следующего.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу положений статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной статьи граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 41-АД16-17.

Таким образом, в период с ***. по *** Бардалеев Б.В. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение и ношение, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Ссылка заявителя на определение, данное в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002г. № 5, не свидетельствует о законности хранения огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения и, исходя из обстоятельств нарушения, предусматривает административную ответственность по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что хранение оружия с нарушением срока действия разрешения указывает на наличие признаков состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, является ошибочным, так как согласно позиции, выраженной в вышеприведенном Определении Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2015 г. N 2557-О по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, поскольку отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Ссылка заявителя на прохождение Бардалеевым Б.В. амбулаторного лечения не свидетельствует о незаконности привлечения его к административной ответственности.

В силу положений Федерального закона об оружии получение разрешения на хранение и ношение оружия, как и продление его срока, носит заявительный характер. Лицо, являющееся владельцем оружия, обязано самостоятельно в установленный законом срок принять меры для получения разрешения на хранение и ношение оружия, в том числе путем обращения в ОЛРР по г. Улан-Удэ и Иволгинскому району УФСВНГ РФ по РБ с заявлением о продлении разрешения, поданным лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Бардалеев Б.В. в установленный законом срок до окончания срока действия разрешения не обратился в подразделение лицензионно-разрешительной работы с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия, не сдал оружие на временное хранение в отделение полиции по месту жительства, а продолжил незаконно хранить его у себя дома. Наличие заболеваний не освобождает владельца оружия от выполнения требований законодательства.

Действия лица образуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, лишь в случае несвоевременного (позже, чем за месяц до истечения срока действия разрешения на хранение и ношение оружия) обращения в компетентный орган с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия, но в период действия такого разрешения. В рассматриваемой же ситуации Бардалеев Б.В. в установленные законом срок и до истечения срока действия разрешения на хранение и ношение оружия не обратился в компетентный орган с заявлением о продлении срока его действия, допустив хранение принадлежащего ему оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ

Таким образом, действия Бардалеева Б.В. правильно квалифицированы мировым судьей по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, оснований для переквалификации его действий на часть 1 статьи 20.11 КоАП РФ не усматривается.

В связи с вышеизложенным, жалоба Бардалеева Б.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ... ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░ ***. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░░. 20.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░░░░░░░░░░ ░.░.