Решение по делу № 33-1312/2011 от 28.04.2011

Судья Махатилова П.А.

Дело № 33-1312

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 06 мая 2011 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующей – ФИО2,

судей – ФИО3 и ФИО4

при секретаре – Джафарове Д.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе и.о. Министра промышленности, энергетики и связи РД Гаджибекова Р.М. на определение Советского районного суда г.Махачкалы от 20 декабря 2010 года, которым постановлено:

«Заявление представителя истцов Магомедова М.М., и Магомедова Д.М, адвоката ГабиевойМ.Ю., о замене стороны исполнительного производства, удовлетворить.

Заменить должника Отдел Правительства Республики Дагестан по подготовке зон водохранилищ гидроэлектростанций на Министерство промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан в рамках исполнительного производства № 5/20/5742/2/2010, возбужденного 12.11.2010 года.

Заменить должника Отдел Правительства Республики Дагестан по подготовке зон водохранилищ гидроэлектростанций на Министерство промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан в рамках исполнительного производства № 5/20/5743/2/2010, возбужденного 12.11.2010 года».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РД ФИО12 объяснения представителя истцов Магомедова М.М. и Магомедова Д.М. адвоката Габиевой М.Ю. (по ордеру и доверенности от 09.11.2010г. №05 АВ 129719), просившей определение суда оставить без изменения,судебная коллегия

установила:

Габиева М.Ю. обратилась в суд в интересах Магомедова М.М.и Магомедова Д.М. о замене должника – Отдел Правительства Республики Дагестан по подготовке зон водохранилищ гидроэлектростанций на Министерство промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан в рамках исполнительного производства №5/20/5742/2/2010, возбужденного 12.11.2010 года.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе и.о. Министра промышленности, энергетики и связи РД Гаджибеков Р.М. просит определение суда отменить, как необоснованное, по следующим основаниям.

Из определения суда следует, что основанием для замены стороны исполнительного производства послужила ст. 44 ГПК РФ.

Однако этот вывод суда ошибочен.

Указом Президента Республики Дагестан от 3 марта 2010 года №54 «О структуре органов исполнительной власти РД» Отдел Правительства РД по подготовке зон водохранилищ ГЭС был упразднен и функции его переданы Минпромэнергосвязи РД.

Упразднение Отдела Правительства РД по подготовке зон водохранилищ ГЭС никак не равнозначно понятию его реорганизации.

Согласно п.1 ст.61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Правопреемство в исполнительном производстве предусмотрено ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве»- в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Правопреемство в исполнительном производстве основано на общих нормах ч.1 ст.44 ГПК РФ.

Согласно ст.ст. 5, 7 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Распоряжением Правительства РД от 14 мая 2010 г. №107-р во исполнения Указа Президента РД от 3 марта 2010 года за №54 «О структуре органов исполнительной власти РД» в части упразднения Отдела Правительства РД по подготовке зон водохранилищ ГЭС принято решение о создании ликвидационной комиссии.

Согласно ст. 62 ГК РФ обязанности лица, принявшего решение о ликвидации юридического лица (в данном случае речь идет о Правительстве Республики Дагестан), учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В письменных возражениях, а также в своем выступлении на заседании судебной коллегии адвокат Габиева М.Ю. просила определение суда оставить без изменения, а частную жалобу без удовлетворения, поскольку доводы жалобы являются несостоятельными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Решением Федерального суда Советского района г.Махачкалы от 14.11.2007 года удовлетворены исковые требования Магомедова М.М. и Магомедова Д.М., постановлено обязать Отдел Правительства РД по подготовке зон водохранилищ заключить с Магомедовым М.М. и Магомедовым Д.М. договор по выплате компенсационных средств на строительство нового жилого дома.

Магомедову МахачуМагомедовичу и Магомедову Джамалу Магомедовичу Федеральным судом Советского района г.Махачкалы выданы исполнительные листы.

10 ноября 2010 года исполнительные листы переданы на исполнение в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССПРоссии по РД.

12 ноября 2010 года межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РД возбуждены исполнительные производства № 5/20/5743/2/2010 и № 5/20/5742/2/2010.

Пунктом 4 Указа Президента РД от 03.03.2010 № 54 "О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан" Отдел Правительства Республики Дагестан по подготовке зон водохранилищ гидроэлектростанций был упразднен, его функции были переданы Министерству промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан.

Пункт 4.5 Положения о Министерстве промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан (утв. постановлением Правительства РД от 30 апреля 2010 г, № 127) закрепляет, что Министерство проводит государственную политику по подготовке зон водохранилищ гидроэлектростанций, переселению населения из зон водохранилищ на новое место жительства, созданию социальной и производственной инфраструктуры, возмещению убытков населению и организациям. Согласно п.4.34 Положения Министерство промышленности, энергетики и связи РД организует совместно с администрациями муниципальных районов проведение технической инвентаризации и оценки строений, сооружений, сельхозугодий и другого имущества, подлежащих выносу из зон затопления водохранилищ гидроэлектростанций, возмещение связанных с этим убытков в пределах смет на строительство гидроэлектростанций и водохранилищ.

В структуре аппарата Министерства промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан, утвержденной постановлением Правительства РД от 30.04.2010 г. №127, выделен Отдел по подготовке зон водохранилищ гидроэлектростанций.

Согласно ст.44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу о наличии основания для замены стороны исполнительного производства.

Министерство, односторонне трактуя положения ст.44 ГК РФ, не учло, что содержащийся в ней перечень оснований правопреемства является открытым.

В структуре аппарата Министерства промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан, утвержденной постановлением Правительства РД от 30.04.2010 г. №12 выделен Отдел по подготовке зон водохранилищ гидроэлектростанций.

Правопреемство представляет собой переход прав и обязанностей от одного субъекта права к другом).

Следовательно, поскольку обязанность по возмещению населению убытков, вызванных переселением населения из зон водохранилищ на новое место жительства возложено на Министерство промышленности, энергетики и связи РД, а решение суда должно быть приведено в исполнение путем заключения договора по выплате компенсационных средств на строительство нового жилого дома, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о замене должника Отдела Правительства Республики Дагестан по подготовке зон водохранилищ гидроэлектростанций па Министерство промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан в рамках исполнительных производств №5/20/5742/2/2010 и №5/20/5743/2/2010.

Определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия

определила:

Определение Советского районного суда г.Махачкалы от 20 декабря 2010 года оставить без изменения, а частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующая:

Судьи: