Решение по делу № 2-1936/2019 ~ М-1226/2019 от 05.03.2019

№ 2 - 1936/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Погоний А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева Сергея Викторовича к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию

Установил

     Гусев Сергей Викторович, уточнив иск, обратился в суд с иском к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, обязании включить в стаж периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-инспектор Главного управления здравоохранения,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий отделением ЛФК клиники НИИ скорой помощи им. Н.В.Склифосовского,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий отделением-врач ЛФК клиники НИИ скорой помощи им. Н.В.Склифосовского - курсы специализации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации,

обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указав. что он выработал необходимый стаж в № лет по медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения, однако ответчик не включил в его специальный стаж указанные периоды работы, с чем он не согласен.

     Гусев С.В. в судебное заседание явился, иск поддержал.

     Представитель ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, возражал против иска.

     Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск Гусева С.В. подлежащим удовлетворению.

     Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

     Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

     За период до ДД.ММ.ГГГГ применялось Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», вступившее в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

     За периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применялось Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

     За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ применялось Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право год работы считать за год и 6 месяцев (приложение к Правилам).

     За любые периоды работы - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам).

     Судом установлено, что Гусев Сергей Викторович ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

     Решением ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Гусеву С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа в учреждениях здравоохранения не менее № лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, дающего право на досрочную страховую пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

     Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии включены периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер здравпункта поликлиники Московского метрополитена,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн в Подольской ЦРБ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий отделением - врач ЛФК клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского,

всего 26 лет 10 мес. 29 дней.

     Не приняты в подсчет специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-инспектор Главного управления здравоохранения,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - младший научный сотрудник, заведующий отделением ЛФК клиники НИИ скорой помощи им. Н.В.Склифосовского,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий отделением-врач ЛФК клиники НИИ скорой помощи им. Н.В.Склифосовского - курсы специализации,

всего № лет № мес. № дней, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается с стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, должности «врач-инспектор», «младший научный сотрудник», «заведующий отделением ЛФК» и учреждение «Главное управление здравоохранения» не предусмотрены.

     Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий отделением-врач ЛФК клиники НИИ скорой помощи им. Н.В.Склифосовского - всего № мес. № мес., так как в выписки из индивидуального лицевого счета за данный период отсутствует код льготы.

     Не включен в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - всего № дней, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

     Из не включенных ответчиков в специальный стаж истца периодов работы спорными являются периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-инспектор Главного управления здравоохранения,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий отделением ЛФК клиники НИИ скорой помощи им. Н.В.Склифосовского,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий отделением-врач ЛФК клиники НИИ скорой помощи им. Н.В.Склифосовского - курсы специализации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

     Разрешая заявленный иск суд находит принятое ответчиком решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии незаконным.

     В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гусев С.В. работал в должности врача-инспектора Главного управления здравоохранения Мособлисполкома.

     Согласно п. 4 раздела II Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе 4 «Органы здравоохранения, врачебного контроля и врачебной экспертизы» предусмотрены учреждения: районные, окружные и городские (в городах, где нет районных отделов здравоохранения) отделы и управления здравоохранения, а также предусмотрены должности: заведующие, инспекторы и инструкторы.

     Кроме того, согласно п. 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

     При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-инспектора Главного управления здравоохранения Мособлисполкома подлежит включению в специальный стаж истца для назначения ему досрочной страховой пенсии.

     В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности заведующего отделением ЛФК клиники НИИ скорой помощи им. Н.В.Склифосовского.

     Данный период подлежит включению в специальный стаж работы истца для назначения ему досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью также в силу положений Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которой в стаж включаются периоды работы в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

    В частности, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности: врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи -руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

     Хотя истец занимал в указанный период руководящую должность, однако согласно записи в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ указано на изменение наименования должности в штатном расписании и истец считается работающим в должности заведующего (врача по лечебной физкультуре) отделения лечебной физкультуры.

     Изменение штатного расписания закрепило фактическое осуществление лечебной деятельности истцом, его работу и врачом.

     В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работа в должности заведующего отделением-врачом ЛФК клиники НИИ скорой помощи им. Н.В.Склифосовского и действительно в выписки из индивидуального персонифицированного учета не отражен в данный период времени льготный характер его работы, в частности не отражен код льготы.

     Однако, согласно справки ГБУЗ «НИИ СП им. Н.В. Склифосовского Департамента здравоохранения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №к в указанный период времени Гусев С.В. находился на курсах специализации, с полным отрывом от работы. С сохранением заработной платы, страховые взносы с заработной платы за весь период учебы уплачены полностью.

     Об обучении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан Диплом о профессиональной переподготовке в Московском государственном медико-стоматологическом университете по «Лечебной физкультуре, реабилитации и спортивной медицине».

     Следовательно, в указанный период времени истец был на курсах повышения квалификации.

     Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации. В этот же период времени он также работал в должности заведующего отделением-врачом по лечебной физкультуре в отделении вспомогательного лечения в ГБУЗ «НИИ СП им. Н.В. Склифосовского Департамента здравоохранения <адрес>»

     В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

     В страховой стаж, а также в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости подлежат включению периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, так как прохождение им соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности.

     Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж истца для назначения ему досрочной страховой пенсии в силу положений ст. 187 ТК РФ.

     Включенные судом в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы вместе с включенными Пенсионным фондом составят на дату ДД.ММ.ГГГГ необходимые ДД.ММ.ГГГГ лет стажа по медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения.

     В связи с этим, суд обязывает Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить Гусеву Сергею Викторовичу досрочную страховую пенсию в связи с медицинской и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

     Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

     Иск Гусева Сергея Викторовича к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

     Признать незаконным решение Государственного учреждения Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Гусеву Сергею Викторовичу досрочной страховой пенсии в связи с медицинской и иной деятельностью по охране здоровья населения.

     Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить Гусеву Сергею Викторовичу для назначения досрочной страховой пенсии в связи с медицинской и иной деятельностью по охране здоровья населения в специальный медицинский стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-инспектор Главного управления здравоохранения,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий отделением ЛФК клиники НИИ скорой помощи им. Н.В.Склифосовского,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий отделением-врач ЛФК клиники НИИ скорой помощи им. Н.В.Склифосовского - курсы специализации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

     Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить Гусеву Сергею Викторовичу досрочную страховую пенсию в связи с медицинской и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья