Решение по делу № 2а-2870/2015 ~ М-2831/2015 от 08.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2015 года                                                                                        г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Синичук Е.А., при секретаре Мозговой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2870/15 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области к Спицыну Н. Н.чу о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области обратилась в суд с иском, указывая в обоснование своих требований, что Спицын Н.Н.является собственником транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения, имеет недоимку по транспортному налогу за 2010 год в сумме 416 руб., за 2012 год - 416,00 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ ему были начислены пени за несвоевременную уплату налога за 2010 г. в сумме 420,22 руб., за 2012 г. в сумме 253,16 руб.

Как указывает истец, в связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику почтой были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

О направлении требований свидетельствует реестр исходящей заказной почтовой корреспонденции.

Однако до настоящего времени требования не исполнены, налог и пени не поступили в бюджет.

В административном исковом заявлении Межрайонная ИФНС России №6 по Иркутской области просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности, взыскать со Спицына Н. Н.ча задолженность по транспортному налогу за 2010 год в сумме 416 руб., пени за несвоевременную уплату налога за 2010 год в сумме 420,22 руб., задолженность по транспортному налогу за 2012 год в сумме 416 руб., пени за несвоевременную уплату налога за 2012 год в сумме 253,16 руб., пени за 2012 г. в сумме 325,20 коп.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области не явился, о дне слушание извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Спицын Н.Н. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки в судебное заседание не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращался.

В соответствии с п. 2 ст. 150, п. 2 ст. 289 КАС, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя истца, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив исковое заявление и приложенные к нему документы, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В налоговой системе Российской Федерации транспортный налог отнесен к категории региональных. Порядок исчисления и уплаты транспортного налога на территории Иркутской области регламентируется главой 28 НК РФ и Законом Иркутской области от 04.07.2007 № 53-оз "О транспортном налоге" (далее - Закон № 53-оз).

В соответствии со ст.ст. 357-361 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок определения налоговой базы установлен ст. 359 НК РФ, в частности, налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Статьей 1 Закона № 53-оз установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Статья 363 НК РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей в 2014 году регулировались статьей 3 Закона № 53-оз (в редакции Закона Иркутской области от 08.11.2010 № 111-оз). Так, начиная с налогового периода 2011 года, налог уплачивается физическими лицами на основании платежного извещения - до 5 ноября (по налогу за 2010 год, который предъявлен в 2011 году, - не позднее 1 апреля).

Транспортный налог исчисляется непосредственно налоговыми органами на основании сведений, поступающих от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств. Данная информация содержит сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которых они зарегистрированы.

Налоги уплачиваются гражданами на основании налогового уведомления, которое направляется налоговыми органами в их адрес в соответствии со ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении указывается размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Материалами дела подтверждается, что налогоплательщику было направлены налоговые уведомления: № о необходимости уплаты транспортного налога за 2010 г. в размере 416 руб.; № о необходимости уплаты транспортного налога за 2011 год в размере 487 руб. 50 коп., № о необходимости уплаты транспортного налога за 2012 год в размере 416 руб. 00 коп. Налоговые уведомления отправлены в установленные законом сроки заказным письмом, не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Данное обстоятельство подтверждается реестром заказной корреспонденции, однако до настоящего времени задолженность по налогам не уплачена.

ДД.ММ.ГГГГ Спицыну Н.Н. направлено требование № об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 416 руб. 00 коп., пени в сумме 420 руб. 22 коп., которую ИФНС России № 6 по Иркутской области предлагает погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 416 руб. 00 коп., пени в сумме 253 руб. 16 коп., которую ИФНС России № 6 по Иркутской области предлагало погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате пени в сумме 545 руб. 46 коп., которую ИФНС России № 6 по Иркутской области предлагало погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ Требования направлены заказными письмами, что подтверждается реестром заказной корреспонденции. Требования не исполнены.

Таким образом, общая сумма задолженности по налогам, пени, согласно представленным налоговым уведомлениям и требованиям, составляет сумму менее 3 000 руб.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По материалам дела установлено, что шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении трехлетнего срока, установленного в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ для добровольной уплаты налога и пени. Следовательно, с заявлением о взыскании задолженности по налогам с физического лица налоговый орган вправе был обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Проверив заявление о восстановлении срока, суд установил, что истец в качестве уважительности причин пропуска срока подачи заявления о взыскании задолженности ссылается на большой объем работы и занятости сотрудников инспекции, а также небольшой срок просрочки.

Однако суд считает, что несоблюдение налоговым органом, при совершении определенных действий, сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи, с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий должны учитываться в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ, а доводы истца о внутренних организационных причинах налоговых органов, повлекших несвоевременную подачу заявления не могут быть приняты в качестве уважительной причины пропуска срока предъявления иска в суд.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░.░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:░.░.░░░░░░░