Решение по делу № А45-11946/2011 от 22.08.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, город Новосибирск, улица Нижегородская, 6

официальный сайт:  http://novosib.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                             Дело № А45-11946/2011

«22» августа 2011 года                                                                                                   

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа  2011 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Новосибирска, г. Новосибирск 

лицо, привлекаемое к административной ответственности – арбитражный управляющий Ерохин Сергей Анатольевич, г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии представителей:

от заявителя: Афонина Н.Ю., удостоверение;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен.

Заместитель Прокурора Ленинского района (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя арбитражного управляющего Ерохина Сергея Анатольевича (далее - лицо, привлекаемое к административной ответственности, арбитражный управляющий).               

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. 

Дело рассматривается по имеющимся в нем доказательствам, в порядке, предусмотренном частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя заявителя,  арбитражный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-4397/2010 от 18.03.2010 в отношении открытого акционерного общества  Западно-Сибирский территориальный научно-исследовательский и проектный институт агропромышленного комплекса «Запсибнипиагропром» (далее - ОАО «Запсибнипиагропром»)  введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Ерохин Сергей Анатольевич.

Прокуратурой Ленинского района по заданию Прокуратуры Новосибирской области проведено проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Как установлено в результате проверки арбитражный управляющий ненадлежащим образом исполнял обязанности временного управляющего и допустил нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве), а именно, в нарушение статьи 70 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) арбитражным управляющим  не исполнена обязанность  по привлечению аудитора для проведения анализа финансового состояния ОАО «Запсибнипиагропром».

28.06.2011 заявителем, в присутствии  арбитражного управляющего, было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. На основании материалов административного производства заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявление о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 70 Закона № 127-ФЗ, анализ финансового состояния должника проводится в целях определения  достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены Законом № 127-ФЗ.

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности должника подлежат обязательному аудиту, анализ финансового состояния проводится на основании документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором.

При отсутствии документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором, временный управляющий для проведения анализа финансового состояния должника привлекает аудитора, оплата услуг которого осуществляется за счет средств должника.

Статьей 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ  «Об аудиторской деятельности» (в редакции до 31.12.2010), предусмотрено проведение обязательного аудита в случае, если сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному, превышает 20 млн. руб. Как следует из материалов дела, активы ОАО «Запсибнипиагропром» за 2009 год составили более 118 млн. руб., аудит за 2009 год не проводился, арбитражный управляющий не привлекал аудитора для проведения анализа финансового состояния ОАО «Запсибнипиагропром».

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, арбитражным управляющим допущены нарушения статьи 70 Закона № 127-ФЗ.

Учитывая изложенное, основания для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3статьи 14.13.КоАП РФ имеются.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя, арбитражного управляющего Ерохина Сергея Анатольевича, 06.04.1972 г. рождения, уроженца г. Алма-Аты, адрес: г. Новосибирск, ул. Никитина, д. 145а общ, к административной ответственности,  предусмотренной  частью 3  статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей 00 копеек.

     Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет 401 01 810 9 000 000 1 000 1 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, КБК 41511690010010000140, получатель: УФК по Новосибирской области (Прокуратура Новосибирской области, л/с 04511134810), БИК банка получателя 045004001, ОКАТО 50401000000, КПП получателя 540601001, ИНН получателя 5406010055.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в порядке апелляционного производства.

СУДЬЯ                                                                    А.В.Хорошилов