Решение по делу № А46-2068/2008 от 03.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omsk.arbitr.ru  e-mailinfo@omsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск

03 апреля 2008 года

№ дела

А46-2068/2008

Арбитражный суд Омской области в составе

судьи Чулкова Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Страшковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области о взыскании 180 руб. с индивидуального предпринимателя Золотарева Владимира Александровича,

при участии в судебном заседании:

представитель заявителя – Романькова О.П. по доверенности от 23.10.2007 (паспорт: 5203 583483 выдан Советским УВД САО 23.08.2003),

представитель заинтересованного лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (далее – заявитель, Фонд, ГУ-УПФ в Омском районе Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Золотарева В.А. (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) штрафа в сумме 180 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела, а также отзыв на заявление не представил, в связи с чем дела рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 215 АПК РФ в его отсутствие.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя, суд установил, что специалистами Фонда была проведена камеральная проверка своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам проверки был составлен акт № 538 от 19.06.2007, в котором зафиксирован факт нарушения заинтересованным лицом срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с выявленным нарушением по результатам проверки ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области было принято решение № 338 от 12.07.2007 о привлечении предпринимателя Золотарева В.А. к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ, что составляет 180 руб.

В соответствии со статьей 104 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предпринимателю требованием № 338 от 12.07.2007 было предложено уплатить начисленный штраф в добровольном порядке. Поскольку добровольно штраф уплачен не был, заявитель вынужден был обратиться в Арбитражный суд Омской области.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме, основываясь на следующем.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 1 названного закона индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» приведены законодателем в статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, индивидуальные предприниматели являются физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а в случае заключения трудовых договоров или соответствующих договоров гражданско-правового характера по отношению к лицам, нанятым на работу, индивидуальные предприниматели также выступают страхователями.

Как было указано выше, ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ подлежат страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Во исполнение положений статьи 19 Федерального закона № 27-ФЗ  Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, в пункте 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

В нарушение названной нормы предпринимателем указанные сведения в установленный срок не представлены.

Поскольку факт непредставления предпринимателем в установленный срок сведений о застрахованных лицах подтвержден материалами дела, Золотаревым В.А. не опровергнут, ГУ-УПФ - РФ в Омском районе Омской области правомерно привлекло предпринимателя Золотарева В.А. к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания штрафа в сумме 180 руб.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

В виду удовлетворения требований ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области с предпринимателя Золотарева В.А. на основании пункта 1 статьи 333.21 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб. 00 коп.

Суд, руководствуясь положением пункта 2 статьи 333.22 НК РФ, считает возможным снизить размер государственной пошлины подлежащей взысканию до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Омской области именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Золотарева Владимира Александровича, 15.10.1977 года рождения, уроженца г. Омска (644520, Омская область, Омский район, с. Троицкое, ул. Кошевого, д. 24, ОГРН 3055528155900012, ИНН 552803704758) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 180 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета; 100 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                           Ю.П. Чулков