Решение по делу № 2-480/2016 от 03.03.2016

Дело №2-480/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2016 года             с. Аскино Республика Башкортостан

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2016 года.

Решение в окончательной форме составлено судом 29 мая 2016 года.

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Аскино Аскинского района Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш., при секретаре Гайдуллиной И.Д., при участии адвоката в интересах истца Ганиятовой Ф.М., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе Республики Башкортостан Нуриахметовой Н.Ж., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назыровой З.Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Назырова З.Р. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ, в котором после уточнения исковых требований просит: признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истица указала, она подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчика в этом ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого для этого специального стажа. С данным отказом истица не согласна.

Истец Назырова З.Р., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, обратилась суду с заявлением о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца адвокат Ганиятова Ф.М. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить и пояснила, что истица, работала на полную ставку в должности санитарки, ничем другим кроме как, обслуживания больных не занималась. Утверждение ответчика о неполной занятости голословно, есть Письмо МинЗдравоохранения РФ от 25 марта 1993 г. N 05-5/119-5 о порядке применения списка № 2, которое указывает, что категории младших медицинских сестер и санитарок относятся к должностям обслуживающим больных. К обязанностям относятся переноска больных, перевозка, мытье полов, все обязанности, которые выполняла истица относятся к описанным этим Списком № 2. Также ссылка ГУ УПФ, что Списком №2 не предусмотрена должность санитарки, якобы эта должность заменена на должность младшей сестры, также не состоятельна, так как согласно письма МинТруда и занятости от 27.05.1992г. № 1062-РБ, санитарка переименована в младшую медсестру, в тарификаторе не значится, в рентгеновских отделениях должность санитарки осталась, льготная пенсия назначается как младшим медицинским сестрам по уходу за больными.

Представитель ответчика возражала против исковых требований Назыровой З.Р., суду пояснила, что в стаж на соответствующих видах работ (работах с тяжёлыми условиями труда) не зачтён оспариваемый период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 9 месяцев 8 дней) в качестве санитарки рентгенологического кабинета <данные изъяты>, поскольку отсутствует как документальное подтверждение постоянного выполнения в течение полного рабочего дня по уходу за больными, так и в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен. Доказательств факта спорного периода работы, предусматривающей непосредственное обслуживание больных Назыровой З.Р. не представлены. Так как у заявительницы отсутствует документальное подтверждение факта выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, работы санитарки по уходу за больными, УПФ обосновано принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального Закона досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им (женщинам) назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно ч. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 указанной нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах) (код позиции 2260000-14467).

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

На момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ Назырова З.Р. достигла 50-летнего возраста.

Решением ответчика N 5 от 19.02.2016г. в назначении пенсии Назыровой З.Р. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (не менее 10 лет). В стаж на соответствующих видах работ (работах с тяжелыми условиями труда) не зачтены периоды ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 9 месяцев 8 дней) в качестве санитарки рентгенологического кабинета <данные изъяты> в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №2, т.е. занятость в рентгеновских отделения (кабинетах) в качестве младшей медицинской медсестры по уходу за больными, в представленных работодателем Сведениях индивидуального (персонифицированного) учета реквизит «Особые условия труда (код)» не заполнен.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Факт работы истца в должности «санитарки рентгенологического кабинета» <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время представителем ответчика не оспаривался.

Согласно трудовой книжке истца, Назырова З.Р., работая в названном медицинском учреждении санитаркой зубного кабинета, ДД.ММ.ГГГГ была переведена санитаркой рентгенологического кабинета, работает в этой должности до настоящего времени.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 N 5031-юл разъясняется, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с письмом Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 27.05.1992 N 1062-РБ возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, и при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

При рассмотрении дела суд установил, что в штатном расписании <данные изъяты>, в которой работает истец, в рентгеновском кабинете должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала и отсутствует.

Суд считает доказанным факт работы Назыровой З.Р. санитаркой рентгенологического кабинета постоянно, полный рабочий день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Следовательно, исковые требования в части включения в специальный стаж Назыровой З.Р., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подлежат удовлетворению.

Исковые требования в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Назыровой З.Р. следующих периодов с особыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Согласно трудовой книжке истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности санитарки зубного кабинета <данные изъяты>

Из представленных суду копий лицевых счетов за период ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что Назырова З. работала по совместительству.

Т.е. истцом не доказано наличие постоянной работы в течение полного рабочего дня в должности санитарки рентгенологического кабинета в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из материалов дела следует, что на день обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ - стаж работы истицы с особыми условиями труда составляет 9 лет 9 месяцев 8 дней, т.е. специального стажа, установленного п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", не менее 10 лет Назырова З.Р. не имела.

Однако данное право у истца возникло в период рассмотрения ее заявления в суде, что подтверждается ее трудовой книжкой, согласно которой она до настоящего времени работает в должности санитаркой рентгенологического кабинета. Таким образом, право на получение пенсии возникло на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судом, при включении спорного периода в требуемый для досрочного назначения пенсии специальный стаж истца составит необходимую продолжительность - 10 лет 21 день, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ввиду их обоснованности.

В силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Назыровой З.Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Решение Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в Аскинском районе РБ включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Назыровой З.Р. -

дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенологического кабинета <данные изъяты>.

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости Назыровой З.Р. в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Назыровой З.Р. отказать.

Взыскать с Государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в Аскинском районе РБ в пользу Назыровой З.Р. оплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Аскино Аскинского района Республики Башкортостан.

Судья:                                Г.Ш.Гиндуллина