Решение от 30.05.2017 по делу № П4А-209/2017 от 04.05.2017

Дело № П4А-209/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 мая 2017 года                                            город Чита

И.о. председателя Забайкальского краевого суда Ходусова И.В., рассмотрев жалобу Курочкина Е.С. и его защитника Ефремова А.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 11 Черновского судебного района города Читы от 17 февраля 2017 года и решение судьи Черновского районного суда города Читы от 29 марта 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Курочкина Е. С.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Черновского судебного района города Читы от 17 февраля 2017 года Курочкин Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на трое суток.

Решением судьи Черновского районного суда города Читы от 29 марта 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Курочкин Е.С. и его защитник Ефремов А.М. ставят вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителей позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортными средствами, влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как следует из материалов дела, приговором Улётовского районного суда Забайкальского края от 4 июня 2014 года с учётом изменений, внесённых апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 22 августа 2014 года, Курочкин Е.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 5 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, в качестве дополнительного ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 3 года (л.д. 7-9, 14-16).

Основанием для привлечения Курочкина Е.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что он 28 декабря 2016 года в 8 часов 30 минут по адресу: <адрес>, управлял транспортным средством *, государственный регистрационный знак №, будучи лишённым права управления транспортными средствами.

С состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положения приведённых норм мировым судьёй и судьёй районного суда в полной мере учтены не были.

Из материалов дела усматривается, что Курочкин Е.С. отбывает наказание в виде лишения свободы в колонии-поселения в федеральном казённом учреждении «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (л.д. 5).

В соответствии с частью третьей статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осуждённые обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В силу части третьей статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, в пункте 14 которых закреплена обязанность осуждённых выполнять законные требования персонала исправительного учреждения.

Статьёй 115 УИК РФ установлены меры взыскания, применяемые к осуждённым к лишению свободы.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осуждённых, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осуждённых мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима – в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осуждённых мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осуждённых женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трёх месяцев (часть первая).

К осуждённым, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней (часть вторая).

К осуждённым, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, не применяются взыскания, предусмотренные пунктами «г», «д» и «е» части первой настоящей статьи (часть третья).

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Курочкин Е.С. неоднократно управлял транспортным средством марки *, находящимся в пользовании исправительного учреждения (л.д. 4, 12-13, 17-18, 20, 61).

В частности, 28 декабря 2016 года в 8 часов 30 минут он осуществлял перевозку сотрудников федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к месту работы.

Вместе с тем Курочкин Е.С. управлял названным транспортным средством по являющимся обязательным для него требованиям должностных лиц администрации исправительной колонии, отказ от исполнения которых неизбежно повлёк бы наступление для Курочкина Е.С. неблагоприятных последствий в виде наложения дисциплинарного взыскания.

Оснований полагать, что Курочкин Е.С. самостоятельно, без ведома администрации исправительного учреждения выезжал, находясь за рулём транспортного средства, за пределы охраняемого объекта, где установлен пропускной режим, а равно, что деяние, явившееся основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, носило умышленный характер, не имеется.

Указанные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности Курочкина Е.С. в совершении данного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 11 Черновского судебного района города Читы от 17 февраля 2017 года и решение судьи Черновского районного суда города Читы от 29 марта 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Курочкина Е.С., подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Курочкина Е.С. состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 11 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░.

░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░