Решение по делу № null от 07.08.2012

Дело № 2-2415/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 31 июля 2012 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Соболевой С.Л.,

при секретаре Елисовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова А.А. к Главному Управлению МВД Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на получение пенсии по потере кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Семенов А.А. обратился в суд с иском к Главному Управлению МВД Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на получение пенсии по потере кормильца на основании п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выплатить недополученную сумму пенсии в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является отцом Семенова С.А., который погиб ДД.ММ.ГГГГ в ходе контртеррористической операции в Чеченкой Республике, за что был награжден медалью «За отвагу», орденом «Мужества» посмертно. По случаю потери кормильца ему (Семенову А.А.) выплачивается пенсия по линии МВД РФ, однако данная пенсия начисляется без учета пункта «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», который предусматривает повышение пенсии по случаю потери кормильца ветеранам боевых действий на 32 % базовой части трудовой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования и просил признать за ним право на выплату пенсии по потере кормильца на основании п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии по потере кормильца с 26 февраля 2006 года.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указывая на то, что предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 повышение пенсии носит индивидуальный характер и применяется к самим ветеранам боевых действия, а не к членам семьи умершего кормильца. Кроме этого полагал необоснованными требования истца о перерасчете пенсии за период, превышающий последние три года.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается участниками процесса, Семенов С.А., 07 августа 1974 года рождения, с 1997 года проходил службу в органах внутренних дел.

Приказами зам. начальника ОПСиУ УРЛС ГУ МВД России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель командира мотовзвода ОМОН УВД Алтайского края Семенов С.А. был откомандирован в Чеченскую Республику для выполнения служебно-боевых задач.

ДД.ММ.ГГГГ Семенов С.А. погиб при выполнении служебных обязанностей.

Отец Семенова С.А. – Семенов А.А. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 26 февраля 2006 года.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском послужило то обстоятельство, что пенсия по случаю потери кормильца выплачивается Семенову А.А. без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее – Закон).

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно статье 49 Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В статье 45 Закона Российской приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Вышеуказанная статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, позиция ответчика о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45, но не членам из семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основана на ошибочном толковании приведенных норм, из системного толкования которых следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Доводы ответчика о необходимости ограничения периода перерасчета пенсии истца трехлетним сроком суд полагает необоснованным.

В соответствии с частью второй статьи 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку в данном случае истец получал пенсию по случаю потери кормильца в меньшем размере по вине ответчика, пенсия Семенова А.А. подлежит перерасчету с момента возникновения права на выплату пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Семенова А.А. являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Семенова А.А. к Главному Управлению МВД Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на получение пенсии по потере кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить в полном объеме.

Признать за Семеновым А.А. право на выплату пенсии по потере кормильца на основании п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Возложить на Главное Управление МВД Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести Семенову А.А. перерасчет пенсии по потере кормильца на основании п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 26 февраля 2006 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Л. Соболева