Решение по делу № 5-971/2014 от 15.12.2014

Дело № 5-971/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Усинск, Республика Коми     29 декабря 2014 года

ул.Ленина, д.10

Судья Усинского городского суда Республики Коми Исип О.С., рассмотрев административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Атланта-2» о совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Начальником отдела - главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ... Т. в отношении юридического лица - ООО СК «Атланта-2» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, из которого следует, что в нарушение требований ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» по состоянию на дд.мм.гггг. Обществом не уплачены обязательные ежемесячные платежи страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в отношении работников, состоящих в трудовых отношениях, в связи с чем, образовалась задолженность в размере ... рублей, из них по обязательному пенсионному страхованию в сумме ... рублей, обязательному медицинскому страхованию - ... рублей.

Представитель юридического лица, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела также не просил, при изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО СК «Атланта-2».

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Как следует из представленных материалов дела, дд.мм.гггг. начальником отдела -главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ... на основании справки о состоянии расчетов по страховым взносам и информации ГУ-ОПФР по РК в связи с наличием у ООО СК «Атланта-2» по состоянию на дд.мм.гггг. образовавшейся задолженности по обязательному пенсионному страхованию в размере ... рублей и обязательному медицинскому страхованию в сумме ... рублей в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» под обязательным социальным страхованием понимается - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Видами социального страхования являются обеспечение пенсией по старости, а также оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи.

Вопросы обязательного пенсионного и обязательного медицинского страхования регулируются, соответственно, Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.22 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Таким образом, имеющаяся текущая задолженность предприятия по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является нарушением законодательства об обязательном социальном страховании, тогда как, статья 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Доказательств того, что работодатель в лице предприятия, не осуществил социальное страхование своих работников, как того требует статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации, в деле не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО СК «Атланта-2» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Атланта-2» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                               О.С.Исип