Решение по делу № 2-848/2015 ~ М-489/2015 от 20.02.2015

К делу 2-848/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

г-к Анапа Краснодарский край 12 марта 2015 года

Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.

при секретаре Колесниченко С.Н.

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черненко Е.Л. об оспаривании незаконного бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Черненко Е.Л. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействия Анапского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в лице должностного лица государственного служащего, старшего судебного пристава - исполнителя Анапского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н., обязать АГО УФССП по Краснодарскому краю в лице старшего судебного пристава - исполнителя Черноусенко А.Н., устранить допущенные нарушения в полном объёме, выполнив требования, содержащееся в судебном акте: определение Анапского городского суда об обеспечении иска от 10.02.2015 года, и исполнительном листе № от 10.02.2015 года.

Свои требования мотивирует тем, что в производстве Анапского городского суда, судьи Грошковой В.В. рассматривается в настоящее время гражданское дело по иску Черненко Е.Л. к ответчику Агекян М.Л. Кочарян Г.К. о взыскании денежных средств по соглашению об оказании юридической помощи, заключенного с ответчиком - 20.07.2010 года, и расписке от 20.08.2010 года, в размере цены иска - общего размера - 1. 272.351 рубль. Исковые требования Черненко Е.Л. предъявляются к двум ответчикам: Агекян М.Л. и его супруги Кочарян Г.К. Исковые требования к Агекян М.Л. составляют сумму, в размере 1.150.103 рублей, включая государственную пошлину, в размере 13.100 рублей. Исковые требования к Кочарян Г.К. составили общую сумму 123 000 рублей.

10 февраля 2015 года по заявлению Черненко Е.Л. судьёй Анапского городского суда Грошковой В.В. было вынесено Определение о наложении обеспечительных мер в виде ареста в пределах заявленных требований на имущество Кочарян Г.К. на сумму 123 000 рублей, находящееся по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, <адрес>. В определении указано, что оно подлежит немедленному исполнению.

17 февраля 2015 года Постановлением судебного пристава - исполнителя АГО УФССП по Краснодарскому краю Роженко Е.В. было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа: Исполнительного листа ФС № от 10.02.2015 года, выданного Анапским городским судом, по гражданскому делу: № 2-19/2015, предмет исполнения: Наложить арест на имущество должника - Кочарян Г.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящегося по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, <адрес>, в пределах заявленных исковых требований на сумму 123 000 рублей (сто двадцать три тысячи рублей). В п.2 Постановления судебного пристава -- исполнителя АГО УФССП по Краснодарскому краю Роженко Е.В.от 10.02.2015 года указано, что установить должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе немедленно, (в силу ч. 12 ст. 30 ФЗ «об исполнительном производстве».).

Вместе с тем, взыскатель Черненко Е.Л. направил в адрес АГО УФССП по Краснодарскому краю, заявление (ходатайство) о совершении исполнительных действий, наложении ареста на движимое имущество, находящегося у должника или третьих лиц, по адресу: г-к.Анапа, <адрес>, как места постоянного и преимущественного проживания должника Кочарян Г.К.

В соответствии с п.9 ст. 30 ФЗ «об исполнительном производстве», при отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, судебный пристав-исполнитель указывает в Постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

В силу части 10 статьи 30 ФЗ «об исполнительном производстве», если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передаётся судебному приставу - исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия, другому приставу исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель должен принять в течении одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Часть 1 статьи 33 ФЗ «об исполнительном производстве» указывает, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества.

В силу части 2 статьи 36 ФЗ «об исполнительном производстве», если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. В этой же статье, части 6 указано, что требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, не позднее следующего дня.

Таким образом, из выше приведенного следует, что в АГО УФССП по Краснодарскому краю поступило Определение Анапского городского суда от 10.02.2015 года и исполнительный лист: ФС№ от 10.02.2015 года в день их изготовления 10.02.2015 года, со сроком исполнения немедленно. В указанном определении суда было указано действие (наложить арест на имущество), которое необходимо было произвести по адресу: г-к Анапа, <адрес> в отношении должника Кочарян Г.К.

Исполнительное производство в нарушение части 6 статьи 36 ФЗ «об исполнительном производстве» было возбуждено лишь 17.02.2015 года, то есть судебные приставы противозаконно бездействовали в течении 6 дней, включая выходные (п.3 ст.35 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, АГО УФССП по Краснодарскому краю в лице старшего судебного пристава (руководителя отдела) Черноусенко А.Н. нарушил возложенные статьёй 5 ФЗ «об исполнительном производстве» требований, при исполнении служебных полномочий были нарушены ч. 10 статьи 30, часть 1 статьи 33, часть 2, 6 статьи 36 ФЗ «об исполнительном производстве», что является противозаконным бездействием.

В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ «об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями) в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ (Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего) Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании Черненко Е.Л. требования поддержал, просил их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Анапского городского отдела УФССП по КК Роженко Е.В. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.Представитель Кочарян Г.К. по доверенности Григорян А.С. в удовлетворении заявленных требований просил отказать, по тем основаниям, что Кочарян Г.К. по адресу: г-к Анапа, <адрес>, не проживала и в настоящее время не проживает, имущество на которое возможно наложить арест по указанному адресу у Кочарян Г.К. не имеется. Его доверительница зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, исполнительного производства № 5302/15/23023-ип возбужденного 17 февраля 2015 года, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. Свои выводы суд мотивирует тем, что определением Анапского городского суда от 10 февраля 2015 года о принятии обеспечительных мер, в целях обеспечения исковых требований Черненко Е.Л. к Агекян М.Л., Кочарян Г.К. о взыскании средств по расписке и соглашению об оказании юридических услуг наложен арест на имущество Кочарян Г.К. находящегося по адресу: г-к Анапа, <адрес>, в пределах заявленных исковых требований на сумму 123 000 рублей. Определение обращено к немедленному исполнению. На определение Анапского городского суда был выдан исполнительный лист, который поступил в Анапский городской отдел УФССП по КК 17 февраля 2015 года, что подтверждается отметкой о регистрации.

Судебным приставом-исполнителем Роженко Е.В. 17 февраля 2015 года было возбуждено исполнительное производство № 5302/15/23023-ип. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе немедленно. При этом, судебный пристав-исполнитель сослался на ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Суд полагает, что судебный пристав-исполнитель допустил описку, устанавливая должнику срок, для добровольного исполнения требований немедленно сославшись на ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок, для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства, по исполнительным документам подлежащего немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами исполнительного производства, на запрос судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений о регистрации должника по месту жительства, а также адрес его выбытия в случае снятия с регистрационного учета из отдела УФМС в г-к Анапа поступила информация о том, что сведений в отношении Кочарян Г.К. по адресу: г-к Анапа, <адрес>, не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: г-к Анапа, <адрес>, является Стадник И.В., а также Агекян Л.М. Собственниками земельного участка по указанному адресу являются также Стадник И.В., Агекян Л.М. Земельный участок находится в их общей долевой собственности.

Согласно ч. 2 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

18 февраля 2015 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении ареста на имущество должника. В определении Анапского городского суда от 10.02.2015 года не было указано, на какое именно имущество необходимо наложить арест (недвижимое или движимое). Вопрос о наложении ареста остается на усмотрении суда.

Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем нарушены требования п. 9 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» является не состоятельными, так как взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника судебным приставом-исполнителем отказано не было. Принудительное исполнение согласно ч. 3 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» применяется судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника, месту пребывания или месту нахождения ее имущества. Указанное в исполнительном листе адрес место нахождения имущества по <адрес>, г-к Анапа не подтверждено материалами дела, исполнительного производства.

Согласно объяснениям Агекян М.Л., по указанному адресу должник никогда не была зарегистрирована и не проживала, ее имущество в домовладении не имеется.

Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не принято решение по его заявлению о наложении ареста на имущество, находящееся у третьих лиц являются необоснованными, так как противоречат требованиям ст. 77 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанной статьей ФЗ предусмотрен иной порядок обращения взыскания на имущество должника находящегося у третьих лиц.

Согласно ст. 77 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса, в случаях установленных настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника находящиеся у третьих лиц рассматривается судом в 10-дневный срок со дня поступления заявления.

Подача заявления взыскателем в службу судебных приставов не является основанием для осуществления таких действий без судебного акта.

02 марта 2015 года исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получит сведения о наличии принадлежащим ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении кредитных организаций.

В связи с изложенным суд полагает, что заявление о признании бездействия должностного лица старшего судебного пристава Анапского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю неподлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░░