Решение по делу № 5-412/2018 от 01.08.2018

Дело № 5-412/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.08.2018 г. Лениногорск РТ

Судья Лениногорского городского суда РТ Хаев И.Р., рассмотрев материалы об административном правонарушении по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ в отношении ООО «Водоканал», расположенного по адресу: РТ, <адрес>

положения статей 25.1, 25.5, 29.3, 30.1, 30.3 КоАП РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 27 минут по адресу: РТ, <адрес>, координаты № в.д., выявлено, что ООО «Водоканал» нарушило правила водопользования при сбросе сточных вод в водный объект, а именно, не обеспечило соблюдение нормативов качества окружающей среды и не приняло меры по обезвреживанию сбросов загрязняющих веществ в водный объект <адрес>, в результате превышение нормативов НДС по нитритам составило 13,1 раз.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут по адресу: РТ, <адрес>, координаты 54№" в.д., установлено, что ООО «Водоканал» нарушило правила водопользования при сбросе сточных вод в водный объект, а именно, не обеспечило соблюдение нормативов качества окружающей среды и не приняло меры по обезвреживанию сбросов загрязняющих веществ в водный объект <адрес>, превышение нормативов НДС составило: по нитритам 24 раза, по аммонию в 4,8 раз.

В судебном заседании представители ООО «Водоканал» ФИО1, ФИО2, ФИО3 вину не признали, пояснив, что в отношении ООО «Водоканал» в этот же день составлены три протокола об административном правонарушении по одним и тем же основаниям.

    Выслушав представителей, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    В силу части 1 статьи 8.14 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут произведен отбор пробы воды после механической и биологической очистки на очистных сооружениях, который осуществляется по самотечному трубопроводу d -800 мм в <адрес> координаты № в.д. При заборе проб вода без запаха, с незначительным количеством взвеси.

Из протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут произведен отбор пробы воды <адрес>, после механической и биологической очистки на очистных сооружениях, который осуществляется по самотечному трубопроводу d -800 мм в <адрес>, координаты места выпуска № в.д.

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 27 минут произведен отбор пробы воды <адрес>, после механической и биологической очистки на очистных сооружениях, который осуществляется по самотечному трубопроводу d -800 мм в <адрес> координаты места выпуска №" в.д. При заборе проб вода без запаха, с незначительным количеством взвеси.

Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотрено место сброса сточных вод с очистных сооружений, находящихся по адресу: РТ, <адрес>, осмотром установлено, что сброс сточных вод после механической и биологической очистки на очистных сооружениях, осуществляется по самотечному трубопроводу d -800 мм в <адрес> координаты места выпуска №" в.д. Отобраны пробы три раза с периодичностью в 2 часа.

Согласно протоколу результатов анализа воды от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что произведен отбор пробы сточной воды ООО «Водоканал» по адресу: РТ, <адрес>, по результатам анализа усматривается, что превышение нормативов НДС по нитритам составляет 13,1 раза, 6,7 раза, 24 раза, по аммонию в 4,8 раза.

Из решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ООО «Водоканал» использует части <адрес> для сброса сточных вод после механической и биологической очистки на очистных сооружениях, осуществляется по самотечному трубопроводу d800 мм в <адрес>, расстояние от устья №, выпуск береговой, сосредоточенный, географические координаты места выпуска №"в.д., допускается максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах нитритов 0,08.

Из письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с протоколами, составленными по факту нарушения водного законодательства Российской Федерации, не согласен, по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение. Кроме того считает, что согласно статье 4.1.1 КоАП РФ к ООО «Водоканал», как являющемуся субъектом среднего предпринимательства, может быть применено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно приказу ООО «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ №/Л следует, что главному инженеру ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поручено исполнение обязанностей по должности директора.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Из подпункта 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Судом установлено, что главным специалистом Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ были составлены названные протоколы об административных правонарушениях №№ и №.

Постановлением Лениногорского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу об административном правонарушении за № ООО «Водоканал» признано виновным по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 80 000 рублей.

Суд считает, что вмененное ООО «Водоканал» по протоколам об административных правонарушениях №№ и № административное правонарушение является длящимся, так как действия ООО «Водоканал» выражались в длительном непрекращающемся ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

При таких обстоятельствах, производство по протоколу об административном правонарушении за № в отношении ООО «Водоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, пунктом 7 части 1 статьи 24.5, статьями 29.6- 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по протоколу об административном правонарушении № в отношении ООО «Водоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток через Лениногорский городской суд РТ.

Согласовано Судья Хаев И.Р.