Решение по делу № 2-126/2016 от 26.01.2016

Дело № 2-126/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Удорский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Матвеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 04 марта 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Некрасовой М.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

Некрасова М.И. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., за которого в Пенсионный Фонд уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. В соответствии с действующим законодательством шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен. Уважительными причинами пропуска срока истица называет длительное проживание и обучение в образовательном учреждении в г. Сыктывкар по очной форме обучения, не получение из пенсионного органа сведений о возможности получения пенсионных накоплений, о наличии которых она не знала. В связи с указанными обстоятельствами она не смогла своевременно подать документы. Истица просит восстановить срок на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

В судебном заседании истица Некрасова М.И. требования иска и доводы в его обоснование поддержала в полном объеме.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Некрасова А.И., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняла, просила рассмотреть дело без ее участия, возражений на иск не представила.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Удорском районе по доверенности Елисеева А.И. просила в иске отказать, поскольку оснований для восстановления срока не имеется.

Заслушав доводы истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Поскольку смерть застрахованного лица, на получение средств пенсионных накоплений которого претендует истица, наступила ДД.ММ.ГГГГ, то положения Федерального закона о трудовых пенсиях в части рассматриваемых правоотношений подлежат применению. Возможность применения указанных нормативных положений предусмотрена и Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711.

В соответствии с пунктом 12 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в пенсионный орган определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.

Согласно пункту 12 статьи 16 указанного Федерального закона (действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений) при отсутствии вышеуказанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, в первую очередь - детям, супругу и родителям. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях.

В силу положений статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем 1 настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм, предусмотрены Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711.

Действие настоящих Правил распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 и 7 указанных Правил правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии. Выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений производится за счет средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, полагающихся правопреемнику, способом, указанным в заявлении о выплате средств пенсионных накоплений.

Согласно записи акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № Некрасова М.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится дочерью ФИО1 и ФИО3.

Согласно записи акта о смерти №, сделанной ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС Удорского района, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО3 умерла до этого ДД.ММ.ГГГГ.

По информации нотариуса Удорского нотариального округа в архиве нотариальной конторы имеется наследственное дело к имуществу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследником первой очереди, принявшим наследство, является его дочь Некрасова А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которой выданы свидетельства о праве на наследство. Некрасова М.И. подавала нотариусу заявление об отказе от наследства.

Вместе с тем, по смыслу вышеприведенного пенсионного законодательства, отказ наследника от наследства не является препятствием для обращения такого лица в территориальный орган ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Такие средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица имеют определенную специфику, являясь, по сути, страховыми взносами на финансирование накопительной пенсии (в том числе страховыми взносами, перечисленными страхователем в пользу застрахованного лица), и учитываемыми в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Эти средства учитываются в бюджете Пенсионного фонда, но распорядиться ими может как само застрахованное лицо при жизни, так и могут получить его правопреемники после смерти застрахованного лица.

Кроме того, вышеуказанные Правила выплаты средств пенсионных накоплений использует не понятие «наследник», а понятия «правопреемники по заявлению» и «правопреемники по закону». Под "правопреемниками по заявлению" понимаются лица, указанные самими застрахованным лицом при жизни в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений, а под "правопреемниками по закону" - родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в определенной последовательности, в первую очередь – детям, супругу и родителям. Никакой зависимости получение средств пенсионных накоплений не ставится от факта принятия такими родственниками умершего застрахованного лица наследства или отказа от наследства. Поэтому истица соответствует требованиям, предъявляемым вышеприведенными Правилами к лицам, которые могут обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда за выплатой средств пенсионных накоплений.

Обратившись в ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФР в Удорском районе с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истица ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, направленный ей письмом №. Основанием для отказа послужил пропуск истицей срока для обращения в пенсионный орган с указанным заявлением.

В силу пунктов 8, 10, 21 и 22 указанных Правил принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений, расчет и выплата этих средств осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника соответствующего заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Заявление о выплате средств пенсионных накоплений и приложенные к нему документы правопреемника, восстановившего в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, рассматриваются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в течение 10 дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения принимается решение о выплате средств пенсионных накоплений либо об отказе в выплате средств пенсионных накоплений. Решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений может быть принято, если заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, за исключением случаев, когда указанный срок был восстановлен в судебном порядке.

Из правовых позиций, сформулированных в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, следует, что восстановление срока обращения в территориальные органы ПФР за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы ПФР за выплатой указанных средств, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

По утверждению истицы, извещений пенсионного органа о наличии пенсионных накоплений отца она не получала, и о возможности получения пенсионных накоплений не знала. До ДД.ММ.ГГГГ она обучалась по очной форме обучения в Сыктывкарском университете. После отчисления из университета до ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <адрес>. Переехав в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, от своей тети ФИО9 узнала о возможности получения пенсионных накоплений. При этом пенсионный орган до сих пор ей извещений не высылал.

Согласно пункту 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, так называемых «правопреемников по заявлению» не имелось, поскольку при жизни застрахованное лицо не оставляло заявления о распоряжении средствами пенсионных накоплений. Однако имелись «правопреемники по закону» - дети умершего застрахованного лица. Приведенные Правила прямо обязывают территориальный орган Фонда, каким является Управление ПФР в Удорском районе, принять меры по извещению таких правопреемников заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Никаких препятствий для выполнения этой обязанности орган ПФР не имел, информацией о правопреемниках по закону располагал, поскольку уже выплачивал такие средства пенсионных накоплений после смерти матери истицы, что в судебном заседании представитель ответчика признал и этих обстоятельств не оспаривал. Однако прямо предусмотренной нормативными правовыми актами обязанности ответчик не выполнил, чем нарушил право истца на получение указанных накоплений.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 показала, что когда ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, то извещение пенсионного органа о возможности получения средств пенсионных накоплений получал ФИО1, который их и получил. Когда ДД.ММ.ГГГГ умер сам ФИО1, то извещений вообще никому не пришло. Сами дети ФИО2 и ФИО5 не знали о возможности получения накоплений после смерти отца. Они жили и обучались в <адрес>, связи с ними не было. Когда в декабре 2015 года ФИО2 переехала жить в <адрес>, она сказала ФИО2, что после смерти матери отец получал в пенсионном органе выплаты. Такие же выплаты может получить и она. Спустя время ФИО2 сказала, что в выплатах отказали за пропуском срока на обращение.

По мнению суда, указанные доводы истицы заслуживают внимания, и являются уважительными причинами пропуска срока на обращение в пенсионный орган. О возможности обращения в пенсионный орган для получения пенсионных накоплений истица не знала, от пенсионного органа соответствующих извещений не получала, надлежащей информацией относительно рассматриваемых вопросов не владела. Обучение в образовательном учреждении по очной форме в <адрес>, фактическое проживание в другом районе, лишали ее возможности активных действий по реализации своих прав. Эти обстоятельства в совокупности стали препятствием для своевременного обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением. В пенсионный орган от других лиц заявлений о получении средств пенсионных накоплений не поступало.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленное требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Некрасовой М.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить Некрасовой М.И. пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в ГУ-УПФР в Удорском районе в пользу Некрасовой М.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 04 марта 2016 года в Удорском районном суде.