Решение по делу № 33-164/2015 от 16.02.2015

Председательствующий по делу

Зайцев Ф.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-164/2015

12 марта 2015 года г. Санкт-Петербург

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего – Савельева И.Г.,

судей: Лазарева Е.В.,

Царькова В.Н.,

при секретаре Писаревой И.В., с участием заявителя рассмотрел в открытом судебном заседании материалы частной жалобы Торбы Александра Викторовича на определение судьи Санкт – Петербургского гарнизонного военного суда от 9 декабря 2014 года о возврате ему заявления об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа (далее - ВВО) и Министра обороны Российской Федерации, связанных с представлением заявителя к увольнению с военной службы и изданием приказа об увольнении с военной службы.

Заслушав доклад судьи Царькова В.Н., объяснения заявителя в обоснование доводов жалобы, окружной военный суд,-

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Санкт – Петербургского гарнизонного военного суда от 9 декабря 2014 года возвращено заявление Торбы А.В. в котором он просил признать незаконными действия командующего войсками ВВО, связанные с представлением его к досрочному увольнению с военной службы, а также бездействие указанного должностного лица по вопросу представления его к назначению на равную или высшую воинскую должность, а также действия Министра обороны РФ, связанные с изданием приказа № 481 от 01 августа 2014 года о его досрочном увольнении с военной службы.

Для восстановления нарушенных прав Торба просил обязать командующего войсками ВВО отменить (отозвать) представление к досрочному увольнению заявителя с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, обязать указанное должностное лицо направить Министру обороны РФ представление для его назначения на равную или высшую (с его согласия) воинскую должность, а Министра обороны РФ – отменить приказ о его увольнении с военной службы и издать приказ о назначении его на равную или высшую (с его согласия) воинскую должность.

Определением судьи Санкт – Петербургского гарнизонного военного суда от 9 декабря 2014 года заявление Торбы возвращено вследствие неподсудности данному суду.

Этот вывод судьи основан на том, что Торба на момент обращения в суд являлся военнослужащим, проходящим военную службу в войсковой части 44980, которая дислоцирована в Приморском крае.

Командующий войсками ВВО находится в Хабаровском крае, а Министр обороны – в городе Москве.

Указанные Торбой в заявлении данные о его месте жительства: г. Санкт-Петербург, п. Шушары (Славянка), Колпинское шоссе, д. 40, корп. 1, кв. 965, суд посчитал несоответствующими действительности.

При этом суд сослался на тот факт, что на почтовом конверте Торба А.В. указал своим местом жительства Приморский край, Пограничный район, с.Сергеевка, ДОС 425, кв. 25, а само почтовое отправление, как следует из оттиска календарного штемпеля, сдавалось им в организацию почтовой связи, расположенную в Приморском крае. Поэтому, по мнению судьи первой инстанции, поданное заявление относится к подсудности Московского или Хабаровского гарнизонных военных судов.

В частной жалобе заявитель просит отменить определение судьи. При этом он указывает, что проживает по адресу г. Санкт-Петербург, п. Шушары (Славянка), Колпинское шоссе, д. 40, корп. 1, кв. 965.

На момент обращения в суд он был уволен с военной службы и на основании приказа об исключении из списков личного состава воинской части являлся убывшим в отпуск, с последующей постановкой на воинский учет по месту жительства в Санкт - Петербурге.

Указывает на то, что вопреки изложенным в определении выводам судья направил ему обжалуемое определение по адресу проживания в городе Санкт – Петербурге.

Рассмотрев материалы частной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Поскольку требования Торбы об оспаривании действий ВВО и приказа Министра обороны РФ вытекают из административно-правовых отношений, основанных на властных полномочиях одной стороны по отношению к другой, гарнизонный военный суд обоснованно рассмотрел вопрос о принятии его к производству суда с учетом правил, установленных подразделом III раздела II ГПК РФ.

Согласно части 2 статьи 254 ГПК РФ заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24-27 этого же кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Действительно, при подаче заявления Торба указал, что он является военнослужащим, находящимся в распоряжении командующего войсками ВВО, а на отправленном из Приморского края почтовом отправлении указал на конверте обратный адрес населенного пункта на данной территории.

Между тем, Торба как на конверте, так и в поданном в суд заявлении указал адрес своего места жительства: г. Санкт-Петербург, п. Шушары (Славянка), Колпинское шоссе, д. 40, корп. 1, кв. 965,

Поэтому, в отсутствие в материалах заявления каких – либо достоверных данных о действительном месте проживания Торбы, принятию судьей юридического решения о территориальной неподсудности поданного заявления Санкт – Петербургскому гарнизонному военному суду должны были предшествовать действия по получению необходимых сведений о месте жительства заявителя.

Однако, этого сделано не было и выводы судьи о неподсудности дела Санкт – Петербургскому гарнизонному военному суду оказались преждевременными.

Из представленных Торбой по запросу суда второй инстанции материалов усматривается, что он действительно проходил военную службу по контракту в войсковой части 29506, дислоцирующейся в городе Уссурийске.

Вместе с тем, приказом Министра обороны РФ от 1 августа 2014 года № 481 заявитель был уволен с военной службы с зачислением в запас. Из этого же приказа следует, что он обеспечен жилым помещением и подлежит направлению на воинский учет в отдел военного комиссариата по Колпинскому и Пушкинскому районам г. Санкт-Петербурга.

Приказом командира войсковой части 29506 от 23 октября 2014 года № 123 Торба с 14 марта 2015 года исключается из списков личного состава части с постановкой на воинский учет в указанный отдел военного комиссариата г. Санкт-Петербурга.

В соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации права от 11 августа 2014 года, Торба является собственником жилого помещения по адресу: г. Санкт-Петербург, п. Шушары (Славянка), Колпинское шоссе, д. 40, корп. 1, кв. 965, в котором зарегистрирован постоянно.

Согласно статье 2 Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства подразумевается квартира, в которой гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, а также в которой он зарегистрирован по месту жительства.

В Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд с заявлением Торба, что следует из штемпеля на конверте, обратился 2 декабря 2014 года.

Таким образом, совокупность установленных по делу и приведенных выше обстоятельств свидетельствует о том, что на момент вынесения обжалуемого определения 9 декабря 2014 года единственным местом жительства Торбы являлась квартира в г. Санкт-Петербурге по указанному адресу.

При таких обстоятельствах довод суда первой инстанции о том, что обращаясь с заявлением в суд, Торба еще являлся военнослужащим воинской части, дислоцирующейся не на территории, обслуживаемой Санкт – Петербургским гарнизонным военным судом, а оспаривал действия воинских должностных лиц, также находящихся вне территориальной подсудности указанного военного суда, является формальным и не отвечающим смыслу принципа территориальной подсудности.

В связи с тем, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, окружной военный суд полагает необходимым отменить оспариваемое определение, возвратив материалы заявления Торбы в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд для рассмотрения по существу вопроса о принятии его к производству суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.329, 334 ГПК РФ, окружной военный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.