Решение по делу № 33-6670/2016 от 04.10.2016

Судья Патрушева А.Г. № 33-6670/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Маркелова К.Б., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 10 октября 2016 года дело по апелляционной жалобе АМО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07 июля 2016 года, которым признано незаконным и отменено Постановление Администрации МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. в части утверждения решения общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата обезличена> об исключении Макарова ВА из списков общей очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма.

На АМО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность восстановить Макарова ВА в списках общей очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи: Макаров ВА, Калига СВ, Калига ВЕ, Калига НЕ, Калига ВЕ с даты постановки на учет <Дата обезличена> г.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., пояснения представителя истца Макарова В.А.- Попова И.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Макаров В.А. обратился в суд с иском к АМО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным и отмене Постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части утверждения решения общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата обезличена> об исключении Макарова В.А. из списков общей очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, возложении обязанности восстановить Макарова В.А. в списках общей очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи: Макаров В.А., Калига С.В., н/л Калига А.Е., <Дата обезличена>, н/л Калига Н.Е., <Дата обезличена>., н/л Калига В.Е., <Дата обезличена> с даты постановки на учет <Дата обезличена>.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечены СВ, ФИО11

В судебном заседании представитель ВА на иске настаивал.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласился.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилье.

Согласно статье 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу пункта 4 части 1 статьи 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Кодекса давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу приведенных правовых норм, закон не предполагает возможности снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, в том случае, если жилищные условия таких граждан фактически не улучшены. Снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий носит исключительный характер, принятый на учет сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей либо возникновения прямо указанных в законе обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета.

Как установлено судом первой инстанции, с <Дата обезличена> по настоящее время Макаров В.А. проживает и сохраняет регистрацию по месту жительства в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <Дата обезличена>, общей площадью ... кв.м.

По указанному адресу так же сохраняют регистрацию: дочь Макарова В.А. – Макарова А.В., внук – н/л Гуревский Д.Д., <Дата обезличена>., дочь – Калига С.В., внук – н/л. Калига А.Е., <Дата обезличена>.р., внук – н/л Калига Н.Е., <Дата обезличена>.р., внучка – н/л Калига В.Е., <Дата обезличена> г.р.

<Дата обезличена> ВА включен АМО ГО «Сыктывкар» в списки общей очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи: ФИО11 (дочь), н/л ДД, <Дата обезличена> г.р. (внук), СВ (дочь), н/л АЕ, <Дата обезличена>.р. (внук), НЕ, <Дата обезличена>. (внук).

Приказом ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> принято решение предоставить ФИО11 государственную поддержку в виде предоставления социальной выплаты в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита на участие в строительстве квартиры по адресу: <Адрес обезличен> (стр.) по договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Основанием получения данной меры государственной поддержки является пункт 2 Порядка предоставления работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми №511 от 15.11.2011.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утверждено решение общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата обезличена> об исключении Макарова В.А. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из списка общей очереди, в соответствии с п.4 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Макаров В.А. о восстановлении Макаровой А.В. в списках общей очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе своей семьи, не заявляет.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с учетом приведенных выше обстоятельств, пришел к выводу о недопустимости снятия истца с учета для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, по основанию, закрепленному в ч. 4 ст. 56 ЖК РФ.

С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается.

Как верно отмечено судом, изменений в жилищных условиях истца, в результате которых утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло, каких-либо денежных средств истцом в установленном пп. 4 п. 1 ст. 56 ЖК РФ порядке получено не было.

Выражая несогласие с принятым решением, администрация ссылается на получение ФИО11, дочерью ВА социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, в связи с чем считает, что семья истца реализовала свое право, а сведений о том, что ФИО11 не является членом семьи заявителя Администрация не располагает.

Указанные доводы не могут послужить основанием для отмены решения суда, поскольку получение дочерью истца денежных средств на получение (строительство) жилья не свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 56 ЖК РФ для снятия истца с учета.

Кроме того, как пояснил свидетель ДЮ., допрошенный в рамках рассмотрения дела, ФИО11 с ВА с <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен> не проживает, общего хозяйства не ведет.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности, предусмотренной ст.307 УК РФ, у суда не имелось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановленного по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам и постановил законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АМО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: