Решение по делу № 2-161/2015 ~ М-147/2015 от 11.03.2015

Дело № 2-155-15                       <адрес>

                                                 РЕШЕНИЕ

                                             Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего федерального судьи Д.Ф. Макашкина

при секретаре судебного заседания Ефимовой О.Ю.,

представителя истца - главы администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Алаева Н.М.;

ответчиков - Сергеева П.П., Ивановой Л.П., Сергеева В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Михайлову С.Е., Михайлову С.Е., Кузьмину В.Н., Сергеву В.Ф., Сергееву П.П. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

                                                           установил:

        Администрация Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковыми заявлениями к ответчикам Михайлову С.Е., Кузьмину В.Н., Сергеву В.Ф., Сергееву П.П. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО1, ФИО2 ФИО3 ФИО4 ФИО5, ФИО6 о признании права собственности муниципального образования Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 6 (шесть) невостребованных земельных долей площадью по 1,71 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мариинско-Посадского района было вынесено постановление от 22 апреля 1993 № 160 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории <адрес>» предоставлено 723,89 га пашни.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 821 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,71 га. В указанном списке среди прочих указаны и умершие собственники земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, наследниками которых являются ответчики. Большинство собственников земельных долей своими долями никак не распорядились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Карабашского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона. Данный список был опубликован в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») 16 марта 2013 года №28-39, размещен на официальном сайте «Карабашское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Карабашского сельского поселения.

С момента публикации 16 марта 2013 года до 14 мая 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (8 человек) были исключены из списка.

Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 названного Федерального закона администрация Карабашского сельского поселения в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 08 мая 2013 года № 50-51 разместила сообщение о проведении общего собрания 11 июня 2013 года в 10.00 часов в здании администрации Карабашского сельского поселения. Сообщение о проведении собрания было размещено и на информационных стендах и на сайте поселения в сети Интернет. Однако ни один наследник умерших собственников земельных долей на собрание не явился, о чем был составлен акт от 11 июня 2013 года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона постановлением главы Приволжского сельского поселения от 31 июля 2013 года № 54 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО «ВОЛГАРЬ»» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка, данный список был утвержден.

Определением судьи от 11 марта 2015 года на основании ч. 4 ст. 151 Гражданского процессуального кодекса РФ дела по искам администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к различным ответчикам объединены в одно производство.

представитель истца - глава администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Н. М. Алаев в судебном заседании исковые требования к ответчикам поддержал и просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчики Иванова Л. П., Сергеев В.Ф., Сергеев П.П. в судебном заседании исковые требования администрации Карабашского сельского поселения признали и представили суду письменные заявления о признании иска.

Ответчик Михайлов С.Е. в своей телефонограмме сообщил, что исковые требования администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района о прекращении права собственности на 2 (две) невостребованные земельные доли умерших ФИО2 и ФИО1 признает в полном объеме.

Ответчик Кузьмин В.Н. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, возражений относительно заявленного иска не представил, об отложении разбирательства дела не просил.

        Представители 3-х лиц - администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, в судебное заседание не явились, хотя заранее были извещены о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца - главы администрации Карабашского сельского посмеления Алаева Н. М. и доводы ответчиков Ивановой Л. П., Сергеева П.П., Сергеева В. Ф., исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» и была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения, в коллективную (совместную или долевую) собственность.

        В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

       В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ года № 160 <адрес> в коллективно-долевую собственность бесплатно закреплено 1403,91 га земель, в том числе пашни - 1403,91 га согласно списку. В указанном списке собственников земельных долей среди прочих указаны и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6.

Постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № 188 принято решение выдать собственникам земельных долей, расположенных на территории землепользования <адрес>», свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 66,69 баллогектаров (1,71 га пашни). Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании заявлений собственников земельных долей поручено организовать выдачу и регистрацию свидетельств о праве собственности на земельную долю.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером № отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 7233290 кв.м., находящийся в общей долевой собственности собственников земельных долей на территории землепользования <адрес>», расположен по адресу: <адрес>. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 значатся собственниками земельных долей площадью по 1,71 га каждый в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Из дела следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справками о смерти, представленными в дело.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором поименованы умершие собственники земельных долей. Указанный список был опубликован в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 16 марта 2013 года №28-29, размещен на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6 никто не претендовал.

Согласно п. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

       В силу п. 2 ст. 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Пунктом 3 ст. 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Администрацией Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от ДД.ММ.ГГГГ №50-51 было опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ года в 10.00 часов в здании Карабашско сельского поселения, с повесткой дня, в том числе, об утверждении списка невостребованных долей.

Информация о проведении общего собрания размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Согласно представленному акту администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года, общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ года, не состоялось, в виду неявки участников долевой собственности. Собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

В связи с этим, постановлением администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года № 54 утвержден список невостребованных земельных долей <адрес>», в котором значатся умершие собственники земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ).

Аналогичные разъяснения даны в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которым, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Учитывая, что в данном случае имеет место производный характер имущественных прав ответчиков от прав наследодателей собственников спорных земельных долей, ответчикам вследствие принятия ими наследства после смерти наследодателей, перешло и право на спорные земельные доли.

Однако ответчики в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона, с заявлениями о необоснованном включении спорных земельных долей в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления не обращались, порядок признания земельных долей невостребованными не оспаривали.

Право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни собственники спорных земельных долей, ни их наследники (ответчики по делу) не зарегистрировали, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП и уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении спорными земельными долями в деле не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные земельные доли были признаны невостребованными в установленном законном порядке.

Указанные обстоятельства в силу ст. 12.1 Закона являются основанием для удовлетворения иска о признании права муниципальной собственности на эти земельные доли.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков.

При возникновении у сельского поселения права собственности на невостребованные земельные доли, согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ право собственности на них у бывших собственников прекращается.

Таким образом, исковые требования администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, районный суд

                                                                          решил:

      Исковые заявления администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Михайлову С.Е., Михайлову С.Е., Кузьмину В.Н., Сергеву В.Ф., Сергееву П.П., удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Карабашское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» право собственности на 6 (шесть) невостребованных земельных долей по 1,71 га каждая, в том числе пашни - 1,71 га, ранее принадлежавшие умершим собственникам ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на указанные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

                      Федеральный судья:                           Д.Ф. Макашкин