Решение по делу № 2-15/2012 от 17.01.2012

Решение по гражданскому делу

 Дело № 2- 15/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

17 января 2012 г.                                                                                                         с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Абих Л.А.с участием истца - Чугаевой Е.С.

представителя ответчика - начальника Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Койгородском районе РК Майбуровой Е.Ю.

при секретаре  Арсений И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (заявлению)

Чугаевой Е.С. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

УСТАНОВИЛ:

Чугаева Е.С. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми о взыскании компенсации стоимости проезда, указав в заявлении, что она ездила на отдых к родственникам в <АДРЕС> и находилась там с 18.11.2011г. по 28.11.2011г. Оплатить стоимость проезда должно было Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе, однако решением от 09.12.2011 года ей было отказано в выплате. Просит взыскать в ее пользу с Управления пенсионного фонда в Койгородском районе понесенные ею расходы на проезд от с. Койгородок до <АДРЕС> и в обратную сторону в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО>.  

В судебном заседании истица  на исковых требованиях натаивала, дополнила, что расходы на проезд она просит взыскать от с. Койгородок до г. Сыктывкара и в обратную сторону согласно представленной справки АТП о стоимости проезда в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, т.к. автобусные билеты не сохранила и расходы по проезду с г. Сыктывкара до г. Санкт - Петербург и в обратную сторону, согласно маршрутной квитанции электронного билета и справки о переводе реквизитов электронного билета, выданной на ее имя, в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей. Посадочный талон на маршрут от г. Сыктывкара до г. Санкт - Петербурга она представила, а посадочный талон на маршрут от г. Санкт - Петербурга до г. Сыктывкар был нечаянно утерян. Всего она просит взыскать в ее пользу расходы  на проезд к месту отдыха и обратно в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.

           Представитель ответчика - начальник Государственного Учреждения  Управления пенсионного фонда РФ в Койгородском районе РК Майбурова Е.Ю. исковые требования Чугаевой Е.С. не признала, дав пояснения аналогичные изложенному в отзыве на исковое заявление истицы. Считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Чугаевой Е.С. не имеется, поскольку нет посадочного талона к электронному билету № 3162420897097 от г. Санкт - Петербург до г. Сыктывкара, кроме того, не представлены автобусные билеты, а только справка.

           Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

            Согласно ст.1, 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (ред. от 29.10.2004 г.) неработающие пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости и инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

            Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. В целях реализации названного Закона, Постановлением Правительства Российской Федерации № 176 от 1 апреля 2005 г были утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее по тексту Правила).

           В соответствии с п.9 Правил пенсионер к заявлению установленной формы о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, прилагает проездные документы, выданные транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы и отрывные талоны к путевке, курсовке или иной документ, подтверждающий период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Порядок выплаты компенсации пенсионерам, отдыхающим в других местах, где не предоставляются услуги по организации отдыха, Правительством не определен.

          Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 февраля 2006 г. №38-О установил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионеров в этом месте отдыха.

            В силу ст. 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.      

Истица, как установлено в судебном заседании, получает трудовую пенсию по старости, не работает, проживает в местности приравненной к районам Крайнего Севера и согласно названного Закона имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха  на территории Российской Федерации и обратно раз в два года.  Данной льготой истица ранее не пользовалась.

            Доводы ответчика о том, что истице не могут быть возмещены расходы по оплате стоимости проезда, так как нет посадочного талона к электронному авиабилету на маршрут от г. Санкт - Петербурга до г. Сыктывкара и что не представлены автобусные билеты на проезд от с. Койгородок, до г. Сыктывкара и в обратную сторону, не могут служить основанием для отказа ей в выплате компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно, поскольку истица выезжала и находилась на отдыхе и обладала правом на избрание места отдыха, в подтверждение нахождения на отдыхе предоставила маршрутную квитанцию электронного авиабилета авиакомпании ОАО «НАВС-ВЕРТАС»/ НОРДАВИА выданную на имя Чугаевой <ФИО1> (с переводом реквизитов билета), посадочный талон по маршруту от г. Сыктывкара до г. Санкт - Петербурга в салоне экономического класса самолета данной авиакомпании, согласно которых она осуществила перелет с г.Сыктывкара в г. Санкт - Петербург и в обратную сторону с. г. Санкт - Петербург до г. Сыктывкара, а также предоставила справку АТП о стоимости проезда автобусом по маршруту Койгородок - Сыктывкар - Койгородок. Суд считает, что данными доказательствами факт выезда истицы на отдых с 18.11.2011 г. по 28.11.2011 г. в г. Санкт -Петербург и нахождения ее на отдыхе установлен и ее требования должны быть удовлетворены. 

            Согласно п.п. «б» п.3 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или в виде возмещения произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

 В соответствии с п.10 Правил компенсация в виде возмещения фактически  произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится воздушным транспортом - в салоне экономического класса (низшего класса),  автомобильным транспортом - в автобусах общего типа, а при отсутствии в автобусах с откидными мягкими сиденьями.

 Согласно представленных истицей проездных документов сумма расходов на оплату стоимости проезда автобусом по маршруту Койгородок - Сыктывкар - Койгородок составила <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, сумма расходов на оплату стоимости авиабилетов в салоне экономического класса составила <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей. А всего стоимость проезда от места жительства истицы до места отдыха и обратно составила <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей 00 копеек.

            В силу ст. 4 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

            В качестве надлежащего ответчика по делу должно быть привлечено Управление пенсионного фонда в Койгородском районе, т.к., в соответствии с постановлением  Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2002г., по делам по искам неработающих пенсионеров по старости о компенсации расходов на оплату стоимости проезда  месту отдыха и обратно надлежащими ответчиками являются территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Судебная практика по данным делам не претерпела изменений. Взыскание  расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в пользу истца должно быть произведено с ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Койгородском районе РК.

          На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию сумма расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха истицы и обратно в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей 00 копеек.

         С ответчика подлежит также взысканию в доход государства госпошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья,

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми в пользу  Чугаевой Е.С. в возмещение расходов на оплату стоимости проезда <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей (<ОБЕЗЛИЧИНО> рублей 00 копеек).

Взыскать  с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми в доход государства  госпошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сысольский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня его вынесения.

   Мировой судья Абих Л.А.