Решение по делу № А46-14633/2010 от 01.03.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51, http://omsk.arbitr.ru, e-mail: info@omsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск                                                                                                                    Дело №

01 марта 2011 года                                                                                           А46-14633/2010

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Нонкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28.02.-01.03.2011 дело по иску индивидуального предпринимателя Шабанова Евгения Владимировича

к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области,

о признании недействительным договора в части

в судебном заседании приняли участие:

от истца – Метучер А.Б., Сидельцев В.А.  на основании доверенности от 13.11.2010,

от ответчика – Андиколовская Е.Ю. по доверенности от 12.01.2011 № 06/28, Койтова И.А. на основании доверенности от 12.01.2011 №06/42,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Шабанов Евгений Владимирович (далее по тексту – истец, ИП Шабанов Е.В.) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением (вход. № 93217 от 23.11.2010) к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области (далее по тексту - ГУЗР), в котором содержится прошение:

- признать недействительным пункт 2.1 договора купли – продажи земельного участка № 1881/2007 от 21.12.2007 в части установления выкупной цены земельного участка в размере, превышающем сумму 292 258 руб. 30 коп., а также приложения к договору (расчёт выкупной цены земельного участка);

- применить последствия недействительности части сделки – взыскать с Главного управления по земельным ресурсам Омской области в пользу Шабанова Евгения Владимировича уплаченную разницу выкупной стоимости земельного участка в размере 49 000 руб.;

- взыскать с Главного управления по земельным ресурсам Омской области в пользу Шабанова Евгения Владимировича проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 000 руб.

Истец, реализуя право, предоставленное ему статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные требования и просит:

- признать недействительным пункт 2.1 договора купли – продажи земельного участка № 1881/2007 от 21.12.2007 в части установления выкупной цены земельного участка в размере, превышающем сумму 292 258 руб. 30 коп., а также приложения к договору (расчёт выкупной цены земельного участка);

- применить последствия недействительности части сделки – взыскать с Главного управления по земельным ресурсам Омской области в пользу Шабанова Евгения Владимировича уплаченную разницу выкупной стоимости земельного участка в размере 1 110 581 руб. 54 коп.;

- взыскать с Главного управления по земельным ресурсам Омской области в пользу Шабанова Евгения Владимировича проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.12.2007 по 28.02.2011 в размере 277 575 руб. 97 коп.

В судебном заседании представители истца требования поддержали в полном объёме.

Представители ответчика с заявленными требованиями не согласны по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

Шабанов Евгений Владимирович, 15.09.1966 года рождения, уроженец г.Омска,зарегистрирован по адресу: 644043, город Омск, улица Волочаевская, дом 15, корпус 1, квартира 80, паспорт гражданина Российской Федерации серии 52 02 № 995023, выдан 24.05.2002 УВД-2 Центрального административного округа г.Омска, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.11.2010, о чём Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись о присвоении Шабанову Е.В.основного государственного регистрационного номера 310554331600079, ИНН 550200456741.

В соответствии с письмом Государственного предприятия Омской области “Омский центр технической инвентаризации и землеустройства” от 25.10.2010 № 07-01/14292, объект недвижимости: нежилое строение – гараж с бытовыми помещениями общей площадью 1 285,6 м²., литеры Ж, Ж1 (ранее литеры К, К1), расположенный по адресу: город Омск, улица 20 лет РККА, дом 183, был оформлен в собственность открытого акционерного общества “Строитель”. Право собственности было зарегистрировано Учреждением юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании плана приватизации 1992 года и решения Комитета по управлению имуществом администрации Омской области № 4/1 от 02.04.1992 “О преобразовании государственного предприятия в акционерное общество”.

05.07.1999 строение перешло в собственность общества с ограниченной ответственностью Фирма “Стандарт - Сервис”. Право собственности было зарегистрировано Учреждением юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора от 05.07.1999 № 4 и изменений к договору, о чём было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии АА № 071628 от 23.02.2000.

Согласно договору купли – продажи недвижимости от 17.06.2003 обществом с ограниченной ответственностью Фирма “Стандарт - Сервис” отчуждено в пользу индивидуального предпринимателя Шабанова Евгениия Владимировича, помимо прочего, нежилое строение – гараж с бытовыми помещениями – одноэтажное кирпичное здание с пристроем общей площадью 1 285,6 м²., расположенное по адресу: город Омск, улица 20 лет РККА, дом 183. Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке площадью 6 129 м². с кадастровым номером 55:36:21 03 01:000:0007, предоставленном обществу с ограниченной ответственностью Фирма “Стандарт - Сервис” на праве бессрочного пользования на основании распоряжения первого заместителя главы Администрации города Омска от 30.11.2000 № 1337-р «О предоставлении в бессрочное пользование обществу с ограниченной ответственностью Фирма “Стандарт - Сервис” земельного участка по улице 20 лет РККА, дом 183 в Центральном административном округе». Сторонами 17.06.2003 был составлен и подписан Акт приёма – передачи.

Право собственности Шабанова Е.В. на означенный объект недвижимости оформлено свидетельством о государственной регистрации права от 05.10.2007 серии 55 АВ № 517717.

Истец на основании договора купли – продажи земельного участка от 21.12.2007 № 1881/2007 приобрёл у Главного управления по земельным ресурсам Омской области в собственность земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 55:36:12 01 04:0019, местоположение которого установлено по адресу: город Омск, Центральный административный округ, улица 20 лет РККА, дом 183, используемый для эксплуатации здания в границах, указанных в кадастровом плане означенного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, площадью 6 129 м². (пункт 1.1. договора).

Пунктом 1.2. указанного договора предусмотрено, что на земельном участке располагается нежилое строение – гараж с бытовыми помещениями, литеры Ж, Ж1 - одноэтажное кирпичное здание с пристроем, общей площадью 1 285,6 м²., принадлежащее истцу на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 25.06.2003 серии 55 АВ № 517717 (повторное, взамен Свидетельства от 25.06.2003 серии 55 АА № 530383).

Цена участка, согласно пункту 2.1. рассматриваемого договора, составила 1 402 839 руб. 84 коп.

Истец, считая, что выкупная цена земельного участка, указанная в пункте 2.1. договора купли – продажи земельного участка от 21.12.2007 № 1881/2007, была определена с нарушением требований действовавшего законодательства, обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным договора в указанной части.

Требования индивидуального предпринимателя Шабанова Евгения Владимировича подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества” предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения граждан или юридических лиц, регулируется статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности до 01.01.2012 осуществляется, в том числе, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками распложенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

В соответствии с абзацами 6 и 7 пункта 1 приводимой статьи при приобретении коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями - собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, цена таких земельных участков устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенной в иной местности.

В рассматриваемом случае истцу на праве собственности принадлежит нежилое строение, расположенное на находившемся в государственной собственности земельном участке (продаваемом земельном участке). При этом недвижимое имущество ранее отчуждено из государственной (муниципальной) собственности. Данное обстоятельство подтверждено имеющимися в материалах дела Решениями Комитета по управлению имуществом администрации Омской области от 12.03.1992 № 4, от 02.04.1992 № 4/1 “О преобразовании государственного предприятия в акционерное общество”, Планом приватизации, 1992 года, Постановлением об обращении взыскания недоимки на имущество и денежную наличность от 21.04.1999, Актом описи и административного ареста имущества налогоплательщика от 12.05.1999, Поручением от 17.05.1999 № 216, Актом приёма – передачи от 16.08.1999, Протоколом итогов аукциона по продаже арестованного имущества от 05.07.1999 с изменениями от 17.08.1999, договором от 05.07.1999 № 4 с изменениями от 17.08.1999, Актом приёма – передачи от 17.08.1999, Договором купли – продажи недвижимости от 17.06.2003, Актом приёма – передачи, от той же даты, Письмом Государственного предприятия Омской области “Омский центр технической инвентаризации и землеустройства” от 25.10.2010 № 07-01/14292, Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 14.02.2011 № 01/032/2011-1356.

По смыслу пункта 1 статьи 422 и пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” формирование условий о выкупной цене в договоре купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно осуществляться только в соответствии с требованиями закона.

Следовательно, в силу пункта 1 статьи 2 означенного законодательного акта выкупная цена земельного участка в рассматриваемом случае не может превышать двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка - 292 258 руб. 30 коп. (11 690 332 руб. 02 коп. x 2,5%).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В пункте 32 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” разъяснено, что ничтожная сделка является недействительной независимо от признания её таковой судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При удовлетворении иска в мотивировочной части решения суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В этом случае последствия недействительности ничтожной сделки применяются судом по требованию любого заинтересованного лица либо по собственной инициативе.

В связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента её совершения.

На основании вышеизложенного пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка № 1881/2007 от 21.12.2007 и приложение к договору в виде расчёта цены выкупа земельного участка в части определения выкупной цены земельного участка в размере, превышающем 292 258 руб. 30 коп. противоречит императивным нормам пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, в связи с чем договор в указанной части является недействительным (ничтожным) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учётом изложенного подлежат удовлетворению исковые требования о признании недействительным пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка № 1881/2007 от 21.12.2007 и приложения к договору в виде расчёта цены выкупа земельного участка в части определения выкупной цены земельного участка в размере, превышающем 292 258 руб. 30 коп. и подлежат применению последствия недействительности части сделки путём возложения обязанности на Главное управление по земельным ресурсам Омской области совершить действия по возврату из бюджета истцу уплаченную разницу выкупной стоимости земельного участка в размере 1 110 581 руб. 54 коп.

Вместе с тем, признание недействительным условия договора в части завышения цены земельного участка и о возложении обязанности возвратить 1 110 581 руб. 54 коп. выкупной цены, не влечет недействительности всей сделки (статья 180 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счёт другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учётной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учётной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

В соответствии со статьёй 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о неосновательном обогащении, предусмотренные главой 60 указанного кодекса, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 32 постановления от 01.07.1996 № 6/8, ничтожная сделка является недействительной независимо от признания её таковой судом (пункт 1 статьи 166). В связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента её совершения.

С учётом изложенного, при ничтожности недействительной сделки проценты за пользование чужими денежными средствами в виде неосновательного обогащения должны начисляться с момента совершения данной сделки.

В связи с этим суд находит обоснованным требование ИП Шабанова Е.В. о взыскании с Главного управления по земельным ресурсам Омской области процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.12.2007 по 28.02.2011 в размере 277 575 руб. 97 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. Статьёй 101 названного кодифицированного акта к судебным расходам отнесена, в том числе, и государственная пошлина. По смыслу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 4 000 руб.; подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 1 000 001 руб. до 2 000 000 руб. - 23 000 руб. плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 руб.

Таким образом, сумма государственной пошлины по настоящему делу составит 30 881 руб. 58 коп. (4 000 + 23 000 + 1% х 388 157,51).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Омской области именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

требования индивидуального предпринимателя Шабанова Евгения Владимировича к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области удовлетворить в полном объёме.

Признать недействительным пункт 2.1 договора купли – продажи земельного участка от 21.12.2007 № 1881/2007, заключённого между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и индивидуальным предпринимателем Шабановым Евгением Владимировичем и приложение к договору в виде расчёта цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 01 04:0019 площадью 6 129 м². из земель населённых пунктов, местоположение которого установлено по адресу: город Омск, Центральный административный округ, улица 20 лет РККА, дом 183, используемый для эксплуатации здания, в части установления выкупной цены земельного участка в размере, превышающем сумму 292 258 руб. 30 коп.

Применить последствия недействительности части сделки путём взыскания с Главного управления по земельным ресурсам Омской области(ОГРН 1065503057443, ИНН 5503101004, юридический адрес: 644043, Омская область, город Омск, улица Красногвардейская, дом 42) в пользу Шабанова Евгения Владимировича (15.09.1966 года рождения, уроженец г.Омска, зарегистрирован по адресу: 644043, город Омск, улица Волочаевская, дом 15, корпус 1, квартира 80, ОГРН 310554331600079, ИНН 550200456741) уплаченную разницу выкупной стоимости земельного участка в размере 1 110 581 руб. 54 коп.

Взыскать с Главного управления по земельным ресурсам Омской области (ОГРН 1065503057443, ИНН 5503101004, юридический адрес: 644043, Омская область, город Омск, улица Красногвардейская, дом 42) в пользу Шабанова Евгения Владимировича (15.09.1966 года рождения, уроженец г.Омска, зарегистрирован по адресу: 644043, город Омск, улица Волочаевская, дом 15, корпус 1, квартира 80, ОГРН 310554331600079, ИНН 550200456741) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.12.2007 по 28.02.2011 в размере 277 575 руб. 97 коп.

Взыскать с Главного управления по земельным ресурсам Омской области (ОГРН 1065503057443, ИНН 5503101004, юридический адрес: 644043, Омская область, город Омск, улица Красногвардейская, дом 42) в пользу Шабанова Евгения Владимировича (15.09.1966 года рождения, уроженец г.Омска, зарегистрирован по адресу: 644043, город Омск, улица Волочаевская, дом 15, корпус 1, квартира 80, ОГРН 310554331600079, ИНН 550200456741) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Главного управления по земельным ресурсам Омской области (ОГРН 1065503057443, ИНН 5503101004, юридический адрес: 644043, Омская область, город Омск, улица Красногвардейская, дом 42) в доход федерального бюджета 24 881 руб. 58 коп. суммы государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                      С.В.Яркова