Решение по делу № 2-9206/2012 от 25.10.2012

Дело № 2-9206/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Н.В.

при секретаре Волковой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Королевой М.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № о признании утратившей возможность взыскания недоимки и пени в связи с истечением срока

УСТАНОВИЛ:

Королева М.В. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № о признании утратившей возможность взыскания недоимки и пени в связи с истечением срока.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ответчик предъявил ей требований № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, пени и штрафа по налогу на ЕНВД, в том числе на сумму 2585,72 за ДД.ММ.ГГГГ. До получения данного требования истица никаких уведомлений о задолженности не получала. Указанная сумма 2585,72 руб. была уплачена ею ДД.ММ.ГГГГ через "наименование". Истицей ранее предпринимались попытки отыскать указанный платеж. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о розыске указанной сумме, на что ответ получен не был. Повторно о розыске суммы истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, ответа также не последовало. следующее обращение датировано ДД.ММ.ГГГГ, ответ на него датирован ДД.ММ.ГГГГ Ответчик, затянув сроки рассмотрения обращений истицы свел на нет возможность найти платежное поручение в "наименование", что подтверждается ответом "наименование". Срок хранения архивных документов истек. В этой связи истица обратилась к ответчику с просьбой списать сумму по налогу ЕНВД в размере 2585,72 руб., которую он числит как задолженность, по сроку исковой давности. В своем ответе ответчик указывает, что основанием для признания безнадежными ко взысканию недоимки и задолженности по пням и штрафам является судебный акт, в связи с чем истица была вынуждена обратиться в суд.

Истец: Королева М.В. в судебное заседание явилась, уточнила требования и просит Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № утратившей возможность взыскания с Королевой М.В. недоимки по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2585 руб. 72 коп. и пени на указанную сумму в связи с истечением сроков давности.

Ответчик: представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на иск, просила в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст.8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из имеющегося в материалах дела Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Королевой М.В. числится задолженность по налогам в размере 22589,72 руб., из которой 20004 руб. – ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ., соответственно оставшаяся часть задолженности составляет – 2585,72 руб.

Согласно представленным письменным возражениям ответчика истцу было направлено вышеуказанное требование об уплате налога на сумму 2070,02 руб.( в том числе по налогу на сумму 20004 руб., по пени на сумму 66,02 руб.) за ДД.ММ.ГГГГ. при наличии у нее недоимки по ЕНВД по срок ДД.ММ.ГГГГ(из-за неверно указанных реквизитов в платежном документе, платеж находился на «невыясненных поступлениях»). В данном требовании об уплате налога в графе «справочно» для сведения налогоплательщика указывается общая сумма задолженности по всем налогам, имеющаяся на дату формирования требования, тем самым, предлагая уплатить данную сумму задолженности. После уточнения платежа ДД.ММ.ГГГГ задолженности по требованию от ДД.ММ.ГГГГ считается погашенной. Сумму налога, указанного в данном требовании, истец оплатил.

Истицей представлена копия квитанции от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 2585,72 руб.(л.д.8)

Из представленных ответчиком данных налогового обязательства Королевой М.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ начислен налог в размере 2585,72 руб., сведения об оплате данной суммы отсутствуют.

Согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № от ДД.ММ.ГГГГ осуществить розыск оплаченных денежных средств в размере 2585,72 руб. не представляется возможным(л.д.9)

Из ответа Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что направить копию платежного поручения, которым принятые по квитанции денежные средства в сумме 2585,72 руб. были перечислены от налогоплательщика ИП Королевой М.В. не представляется возможным, поскольку истек срок хранения архивных документов, на основании которых производится предоставление информации(л.д.12)

Согласно ответу Управления ФНС ..... от ДД.ММ.ГГГГ по данным Инспекции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Королевой М.В. в ее карточке «Расчеты с бюджетом» числится задолженность по ЕНВД в размере 4302,48 руб., в т.ч. по налогу – 2585,72 руб., по пени – 1716,76 руб. По данным Межрайонной ИФНС России № в налоговом органе отсутствует информация о перечислении истицей суммы исчисленного ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2585,72 руб.(л.д.20-21)

В соответствии со ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

- принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В силу ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Взыскание налога производится по решению налогового органа. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом положений статей 45, 70, 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающих порядок и сроки принудительного взыскания задолженности перед бюджетом, в том числе и в судебном порядке, возможность взыскания с истицы задолженности по ЕНВД за 2 квартал 2006 года в размере 2585,72 руб. налоговым органом утрачена.

В силу положений статей 46, 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, исполняемому одновременно с обязанностью по уплате налога.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, сбора, взноса, поэтому при истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, взноса и с этого момента не подлежат начислению и взысканию.

Поскольку истекли предусмотренные НК РФ сроки для взыскания спорных налоговых платежей и Инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке, содержащиеся в требовании № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о состоянии задолженности налогоплательщика, не отражают реального размера существующих налоговых обязательств.

Как указано выше безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам(пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ)

В соответствии с п. 5 ст. 59 Налогового кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ).

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. 4 указанного Перечня документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Таким образом, установление факта пропуска налоговым органом сроков взыскания недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика, порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, предусмотренные ст. 59 НК РФ и принятыми в соответствии с ней подзаконными актами. Без установления данного факта судом, невозможно списание задолженности, сроки взыскания которой пропущены, поскольку иного порядка списания или других действий с такой задолженностью не установлено.

В данном случае Королевой И.В. подано настоящее исковое заявление в суд, в котором она просит признать налоговый орган утратившим возможность взыскания спорных сумм задолженности и пени. Судебный акт по настоящему делу будет являться основанием для Инспекции в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, с Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам" списать указанную выше задолженность истицы, как безнадежную к взысканию.

С учетом конкретных фактических обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу об отсутствии у истицы возможности иным способом установить обстоятельства, связанные с пропуском налоговым органом срока взыскания спорной задолженности, и защитить свои права и законные интересы.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Королевой М.В. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № утратившей возможность взыскания с Королевой М.В. недоимки по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2585 руб. 72 коп. и пени на указанную сумму в связи с истечением сроков давности.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.В.Галкина