Решение по делу № 2-946/2012 от 18.04.2012

Дело № 2-2509/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Королев МО 26 октября 2010 года

Королевский городской суд Московской области в составе судьи Чиченевой Н.А., при секретаре Третьяк Т.Б,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения профессионального образования «Военно-космическая академия имени ФИО3» Министерства обороны РФ к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Государственное образовательное учреждение профессионального образования «Военно-космическая академия имени ФИО3» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, ссылаясь на то, что курсант ФИО1 поступил на военную службу добровольно ДД.ММ.ГГГГ через ВК <адрес>, проживал по адресу: МО, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил военную службу по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военную службу по контракту на топогеодезическом факультете ВКА имени ФИО3 в воинском звании «рядовой» на воинской должности курсанта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания.

Приказом начальника ВКА имени ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был отчислен от обучения в академии в связи с невыполнением им условий контракта (невыполнение требований к дисциплинированности), контракт с ним был расторгнут.

Приказом начальника ВКА имени ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава академии и направлен для прохождения военной службы по призыву в войсковую часть 20096, станица <адрес>.

В настоящее время ФИО1 уволен с военной службы по истечении установленного срока прохождения военной службы по призыву (1,5 года) и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес>, по месту жительства до призыва.

Как указывает истец, при заключении контракта о прохождении военной службы с ФИО1 условие о возмещении средств на военную и специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств были включены в контракт о прохождении военной службы. При этом размер подлежащих возмещению средств, включенный в контракт ФИО1, был определен в соответствии с п. 6 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, исходя из фиксированного значения суммы этих средств, рассчитанного Министерством обороны РФ, и составляет 101875 рублей 39 копеек.

Согласно п. 7 Методики граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракт возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника академии об отчислении от обучения ФИО1, данная сумма им в добровольном порядке не была возмещена.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика ФИО1 денежные средства, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 101875 рублей 39 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3237 рублей 60 копеек.

В судебное заседание истец не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, его интересы в судебном заседании представляла по доверенности ФИО4, которая пояснила, что действительно ФИО1 в 2009 году был отчислен из Военно-космической академии имени ФИО3 в связи с невыполнением условий контракта (невыполнение требований к дисциплинированности), после чего ответчик продолжил военную службу в <адрес>. Однако исковые требования ответчик не признает, поскольку считает, что подлежащая возмещению сумма, затраченная на его военную или специальную подготовку, должна быть значительно меньше, а именно 14250 рублей.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации» в целях совершенствования системы подготовки офицеров в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации образована «Военно-космическая академия имени ФИО3» ( <адрес>).

В соответствии с Уставом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени ФИО3» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, академия является некоммерческой организацией – государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Министерства обороны РФ (п. 1.6).

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Исходя из приведенных выше положений возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством.

Реализация финансовой ответственности определяется через финансовую обязанность. Если обязанность по соблюдению предписаний финансовой нормы отсутствует, соответственно, отсутствует и финансовая ответственность.

Правовая норма, содержащаяся в п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», выступает основанием финансовой ответственности. Нормативность и юридический характер финансовой ответственности вытекают непосредственно из ее закрепленности в норме права в виде определенной модели поведения и деятельности соответствующих должностных лиц органов военного управления по его обеспечению.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военный службы, утвержденное Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» типовая форма контракта о прохождении военной службы была изложена в новой редакции, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, и указывается в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта о прохождении военной службы.

Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся:

- наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку;

- наличие конкретно определенного размера подлежащих возмещению средств, включенного в контракт о прохождении военной службы;

- совершение виновных действий, связанных с отчислением гражданина из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Отсутствие одного из вышеперечисленных условий делает невозможным привлечение гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

В судебном заседании установлено, что курсант ФИО1 поступил на военную службу добровольно ДД.ММ.ГГГГ через ВК г. Королева Московской области, проживал по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил военную службу на топогеодезическом факультете ВКА имени ФИО3 в воинском звании «рядовой» на воинской должности курсанта (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания (л.д. 9).

Приказом начальника ВКА имени ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был отчислен от обучения в академии в связи с невыполнением им условий контракта (невыполнение требований к дисциплинированности), в связи с чем, контракт с ним был расторгнут (л.д. 11). Основания отчисления из академии ответчиком не оспариваются.

Приказом начальника ВКА имени ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава академии и направлен для прохождения военной службы по призыву в войсковую часть 20096, станица <адрес> (л.д. 12).

В настоящее время ФИО1 уволен с военной службы по истечении установленного срока прохождения военной службы по призыву (1,5 года) и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес>, по месту жительства до призыва.

В соответствии с п. 6 «Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы.

Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается:

а) для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Методика расчета фиксированных значений установлена приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

В соответствии с Расчетом фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2008 году в ВКА имени ФИО3, утвержденным командующим Космическими войсками ДД.ММ.ГГГГ, фиксированное значение подлежащей возмещению суммы по кафедре карт. на 2008 год составляет 39500 рублей (л.д. 19-22), фиксированное значение суммы по кафедре карт. на 2007 год также составляет 39500 рублей.

Согласно Расчету, утвержденному командующим Космическими войсками ДД.ММ.ГГГГ, фиксированное значение по кафедре карт. на 2009 год составляет 56300 рублей (л.д. 16-18).

Размер средств, подлежащих возмещению ФИО1, был определен в соответствии с п. 6 Методики, исходя из фиксированного значения суммы этих средств, рассчитанного Министерством обороны РФ, и составляет 101875 рублей 39 копеек (л.д. 13).

Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника академии об отчислении от обучения ФИО1 (л.д. 11), данная сумма ответчиком в добровольном порядке не возмещена (л.д. 14).

Как указывает истец, при заключении контракта о прохождении военной службы с ФИО1 условие о возмещении средств на военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств были включены в контракт о прохождении военной службы. Условия и основания возмещения указанных средств федерального бюджета ФИО1 были разъяснены и понятны (л.д. 8).

Между тем, из представленного в материалы дела контракта, заключенного с ФИО1 (пп. «в» п. 2), следует, что гражданин ФИО1 добровольно дает обязательства возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 28500 рублей (л.д. 9).

Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку ФИО1, следует определять исходя из фиксированного значения суммы этих средств, указанных в контракте, а именно из суммы 28500 рублей.

Следовательно, текущее значение суммы средств, подлежащих возмещению ФИО1, составляет: 28500 х (2 + 4/12) = 66500 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 формулировку отчисления ФИО1 из академии в связи с невыполнением им требований к дисциплинированности не оспаривала, однако не согласилась с размером взыскиваемой суммы, представила свой расчет на сумму 14250 рублей, которая, по ее мнению, и подлежит взысканию с ФИО1

Изучив и проанализировав представленный стороной ответчика расчет подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку ФИО1, суд приходит к выводу о том, что данный расчет не основан на законе.

При изложенных обстоятельствах, с учетом представленных доказательств исковые требования Государственного образовательного учреждения профессионального образования «Военно-космическая академия имени ФИО3» Министерства обороны РФ к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, подлежат частичному удовлетворению, в сумме 66500 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию подтвержденные документально расходы на оплату госпошлины в размере 2195 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного образовательного учреждения профессионального образования «Военно-космическая академия имени ФИО3» Министерства обороны РФ удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного образовательного учреждения профессионального образования «Военно-космическая академия имени ФИО3» Министерства обороны РФ средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 66500 рублей, расходы на оплату госпошлины в размере 2195 рублей, а всего 68 695 рублей (Шестьдесят восемь тысяч шестьсот девяносто пять рублей).

В удовлетворении остальной части исковых требований Государственному образовательному учреждению профессионального образования «Военно-космическая академия имени ФИО3» Министерства обороны РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: