Решение по делу № А35-177/2010 от 22.03.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Город  Курск                                                                     Дело № А35-177/2010

22 марта  2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.03.2010 г.

Полный текст решения изготовлен 22.03.2010 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Малаховой И.Н., при ведении протокола судебного заседания судьёй, рассмотрелв открытом судебном заседаниидело по заявлению

Отдела внутренних дел по Фатежскому району   

к        индивидуальному предпринимателю Крыловой Антонине Анатольевне

о       привлечении к административной ответственности, предусмотренной  ст.14.10  КоАП РФ,

при участии в заседании:                                                                               

от ОВД: Квасова А.П. – по доверенности б/н от 24.12.2009 г., 

от индивидуального предпринимателя: Крыловой А.А. – паспорт 38 06 471820.

Отдел внутренних дел по Фатежскому району Курской области (далее – ОВД по Фатежскому району) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Крыловой Антонины Анатольевны (далее - ИП Крылова А.А.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя после перерыва, объявленного в судебном заседании 15.03.2010г.,  поддержал заявленное требование, против применения ст. 2.9 КоАП РФ не возражал.

         Индивидуальный предприниматель Крылова А.А., в судебное заседание представила письменное обоснование, в котором факт совершения правонарушения и вину в его совершении признала, вместе с тем просила признать совершенное правонарушение малозначительным, так как нарушение допущено впервые и ранее она к административной ответственности не привлекалась; реализация товаров с олимпийской символикой допущена по причине незнания иностранных языков, в будущем подобных нарушений допущено не будет; также полагала, что совершённое правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд

установил:

Крылова Антонина Анатольевна, 14.07.1962 года рождения, место рождения: д. Поздняково  Фатежского района Курской области, зарегистрированная по адресу: Курская обл., г. Фатеж, ул.Карла Маркса, д.97; проживающая по адресу: г.Курск, ул. Ольшанского, д.28 кв.31, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304463212100104, ИНН 463000183197.

27.11.2009г. в 11 час. 30 мин. инспектором БППР ОВД по Фатежскому району Квасовым А.П., совместно со старшим участковым уполномоченным милиции ОВД по Фатежскому району Яковлевым В.Ю., в торговой точке №90 на территории вещевой ярмарки ТГК «Фатеж», расположенного по адресу: Курская обл., г. Фатеж, ул. Загородняя, установлено, что ИП Крылова А.А. осуществляла продажу вязаной шапки с незаконным использованием олимпийской символики, представляющей собой надпись  SOCHI 2014. Документы на право использования данного товарного знака у ИП Крыловой А.А. отсутствовали.

По результатам осмотра, в присутствии понятых Кислинской М.М., Пашкова С.Ю., с участием ИП Крыловой А.А., старшим участковым уполномоченным милиции Яковлевым В.Ю. был составлен протокол осмотра  помещений, территорий от 27.11.2009г.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, в присутствии понятых Кислинской М.М., Пашкова С.Ю., с участием ИП Крыловой А.А., инспектором БППР ОВД по Фатежскому району Квасовым А.П. был составлен протокол изъятия вещей и документов от 27.11.2009г., в соответствии с которым у ИП Крыловой А.А. была изъята вязаная шапка с логотипом SOCHI 2014.

27.11.2009 г. инспектором БППР ОВД по Фатежскому району Квасовым А.П. вынесено определение № 3624 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

03.12.2009 г. в адрес Автономной некоммерческой организации «Оргкомитет «Сочи 2014» направлен запрос (исх. № 11532) по поводу предоставления информации о том, кто является правообладателем на использование товарных знаков с олимпийской символикой на территории Российской Федерации и выдавалось ли разрешение на использование указанных товарных знаков ИП Крыловой А.А.

Как усматривается из материалов дела, АНО «Организационный комитет ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» является правообладателем товарного знака, представляющего собой словесное обозначение SOCHI 2014 на основании свидетельства на товарный знак №353666 от 25.06.2008 г.

Согласно письму № ОС-0085 от 17.12.2009 г., поступившему от представителя АНО «Оргкомитет «Сочи 2014», АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» или правообладатель не заключали с ИП Крыловой А.А. договоры на использование данного товарного знака и олимпийской символики, а также иным образом не выражали своего согласия на их использование. Реализуемые ИП Крыловой А.А. товары в гражданский оборот на территории России правообладателем либо с его согласия не вводились.

24.12.2009 г. инспектором БППР ОВД по Фатежскому району Квасовым А.П. в присутствии ИП Крыловой А.А. составлен протокол об административном правонарушении 46 АА №0656357/3624, на основании которого ОВД по Фатежскому району обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Крыловой А.А. к административной ответственности в соответствии со статьей 14.10 КоАП РФ.

Арбитражный суд полагает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции).

Протокол об административном правонарушении 46 АА №0656357/3624 составлен полномочным должностным лицом – инспектором БППР ОВД по Фатежскому району Квасовым А.П. (п.4.11 приказа МВД РФ от 02.06.2005 г. № 444).

Статьей 14.10. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона РФ от 01.12.2007г. №310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 01.12.07г. №310-ФЗ) под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games","Olympic Games", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, а также олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Олимпийских игр. Под паралимпийской символикой понимаются наименовании "Паралимпийский", "Паралимпиада", "Paralympian", "Paralympiad", "ParalympicWinter Games", "Paralympic Games" и образованные на их основе слова и словосочетания, а также паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Паралимпийских игр. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и (или) Паралимпийских игр.

Согласно ч.2 ст. 7 Федерального закона № 310-ФЗ от 01.12.2007г. использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров) и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями. Использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики при отсутствии указанного договора признается незаконным.

В соответствии с подпунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 01.12.2007г. № 310-ФЗ Оргкомитет «Сочи 2014» для достижения целей своей деятельности обеспечивает во взаимодействии с Олимпийским комитетом России и Паралимпийским комитетом России при организации и проведении Олимпийских игр и Паралимпийских игр защиту принадлежащих Международному олимпийскому комитету и Международному паралимпийскому комитету исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.

В соответствии с пунктами 7 - 14 Олимпийской Хартии Международного олимпийского комитета, а также в соответствии с разделом VII «Права и результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации» части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) олимпийские символы, флаг, девиз обозначения, знаки, эмблемы, огонь, и факелы все вместе и по отдельности являются результатами интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат Международному олимпийскому комитету.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 1225 ГК РФ, товарные знаки и знаки обслуживания являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана.

В соответствии со ст. 1229 ГК РФ правообладатель обладает исключительным правом на его товарные знаки. Он вправе использовать их по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Другие лица не могут использовать указанные товарные знаки без согласия правообладателя. Отсутствие запрета не является согласием (разрешением).

Согласно ст. 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными. Правообладатель вправе требовать изъятия из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров, на которых размещены незаконно используемый товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение.

Согласно п. 1,2 ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака: 1) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации; 2) при выполнении работ, оказании услуг; 3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; 4) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе.

На основании п.1 ст. 1229 ГК гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Правообладателем товарного знака, представляющего собой словесное обозначение  SOCHI 2014, является Автономная некоммерческая организация «Организационный комитет ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» на основании свидетельства на товарный знак  №353666.

Поскольку правообладатели не заключали с ИП Крыловой А.А. соглашений об использовании данных товарных знаков или передаче исключительных прав на них, ИП Крылова А.А. в своей деятельности незаконно использовала указанный товарный знак (свидетельство на товарный знак №353666). Данный факт ИП Крыловой А.А. не оспаривается.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.2 КоАП РФ вина физического лица может быть как умышленной, так и неосторожной. В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации  предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Следовательно, риск неблагоприятных последствий осуществления такой деятельности лежит на предпринимателе.

Как усматривается из объяснений ИП Крыловой А.А. от 27.11.2009 г., реализуемый товар – вязаную шапку с логотипом SOCHI 2014, она приобрела в г.Москве и продавала по цене 200 руб.

Участник предпринимательской деятельности, каковым является ИП Крылова А.А., при приобретении на внутреннем российском рынке иностранных товаров, в обозначение которых включены охраняемые товарные знаки, должен установить, что эти товары введены в гражданский оборот с согласия правообладателя товарного знака. Следовательно, приобретая товар в г.Москве, ИП Крылова А.А., обязана была удостовериться в легальности его оборота на территории РФ,  что ей сделано не было. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии в её действиях вины.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 КоАП РФ,  индивидуальным предпринимателем  Крыловой А.А. и вина в его совершении, зафиксированы в протоколе об административном правонарушении 46 АА №0656357/3624 от 24.12.2009 г.,подтверждаются материалами дела и признаны лицом, привлекаемым к административной ответственности, что отражено в протоколе судебного заседания от 15.03.2010г. и письменном обосновании.

Вместе с тем, суд находит, что в рассматриваемом случае следует применить положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно статье 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Как видно из материалов дела и не опровергнуто административным органом, вмененное заявителю административное правонарушение не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем может быть квалифицировано как малозначительное (статья 2.9 КоАП РФ).

При этом суд считает также, что назначенная сумма штрафа явно несоразмерна последствиям совершенного правонарушения.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям (опасность для личности, общества или государства) может заключаться в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать разовый либо систематический характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию. Оценивая малозначительность данного правонарушения (статья 14.10 КоАП РФ), характер содеянного и его общественную опасность надлежит сопрягать и с реальным экономическим благосостоянием государства и общества в определенный период времени.

Вместе с тем одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. Административное наказание (его карательный характер) в то же время не может "обременять" правонарушителя в степени, явно противоречащей указанным принципам и целям.

Исследовав материалы дела, суд не установил пренебрежительного отношения ИП Крыловой А.А. к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Как указано в пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", арбитражный суд, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в резолютивной части решения.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности, суд делает вывод о том, что в рассматриваемом случае при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения оно не содержало какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, поэтому расценивает правонарушение в качестве малозначительного.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 2.1., 2.4, 2.9, 14.10, 23.1, 28.2, 28.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 27, 29, 110, 167-170, 176, 177, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 27.11.2009 ░. - ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ SOCHI 2014 - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 27.11.2009 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░