Решение по делу № 2а-366/2018 ~ М-325/2018 от 15.10.2018

Дело № 2а - 366

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года                                                                                                             г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего-судьи Верховского А.В.,

с участием прокурора                 Сироткина Р.Е.,

при секретаре                               Новиковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению Гуляева Александра Александровича к МО МВД России «Нейский» о досрочном прекращении административного надзора или снятия ограничения запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня,

УСТАНОВИЛ:

      Гуляев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Нейский» о досрочном прекращении административного надзора или снятия ограничения запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

      В судебном заседании Гуляев А.А. административное исковое заявление поддерживает и пояснил суду, что он знает, что по истечение половины срока административного надзора, можно обратиться в суд, он официально не трудоустроен, имеет временные заработки и ему приходится выезжать за пределы области и он может задержаться и ему приходится искать в городах отделения полиции, чтобы отметиться. Что касается нарушения в августе, он не обжаловал и постановление вступило в силу, но было поздно и он не хотел беспокоить сотрудников полиции, его не было дома всего лишь 20-25 минут, просит прекратить административный надзор и снять все ограничения.

       В судебном заседании представитель Органа внутренних дел МО МВД России «Нейский» Кирова А.А. с заявлением не согласна и пояснила суду, что у Гуляева А.А. кроме установленного административного надзора имеются ограничения, одно из которых, запрет пребывания вне жилого помещения. Протокол и постановление о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал. А если имеется административное правонарушение, то надзор досрочно нельзя прекратить и снять это ограничение невозможно, так как. оно было нарушено, поэтому просит в удовлетворении заявления отказать.

        Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему.

          По приговору Нейского районного суда Костромской области от 8 июля 2009 года Гуляев А.А. осужден по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

         Гуляев А.А. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

          Решением Костромского районного суда Костромской области от 27 февраля 2017 года в отношении Гуляева А.А. установлен административный надзор на срок 3 года, с ограничениями в виде явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ Гуляев А.А. поставлен на учет в МО МВД России «Нейский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

           В ДД.ММ.ГГГГ Гуляев А.А. совершил административное правонарушение, против порядка управления, за которое ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч. 1 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

          Исходя из приговора от 8 июля 2009 года, материалов дела, Гуляев А.А. совершил особо тяжкое преступление.

         Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает десять лет лишения свободы.

        Из части 1 статьи 105 УК РФ, следует, что максимальное наказание в виде лишение свободы предусмотрено на срок до пятнадцати лет.

        Исходя из материалов дела и решения Костромского районного суда Костромской области от 27 февраля 2017 года Гуляев А.А. по месту отбытия наказания характеризовался отрицательно, имел <данные изъяты> взысканий и ни одного поощрения.

          В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

          На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.          

           В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

         Согласно материалов дела, Гуляев А.А. характеризуется удовлетворительно, в августе 2018 года им совершено административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях", не выполнял административных ограничений, то есть административные ограничения не соблюдал.      

         Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

           В силу статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

          Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

           Судом, совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора не установлена, цели воспитательного воздействия в отношении Гуляева А.А. не достигнуты.         

          На основании изложенного досрочное прекращение административного надзора не будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

          При установленных по делу обстоятельствах суд полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении Гуляева А.А. преждевременным.          

         Руководствуясь статьями 14, 175 - 180, 273 КАС РФ, ст. ст. 2, 3, 9, 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

           В удовлетворении административного искового заявления Гуляева Александра Александровича к МО МВД России «Нейский» о досрочном прекращении административного надзора или снятия ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня - отказать.           

         Апелляционные жалоба, представление, в Костромской областной суд, на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через районный суд.

     Судья: Верховский А.В.