Решение от 16.05.2016 по делу № 2-227/2016 (2-2029/2015;) от 03.07.2015

№2-227/2016

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2016 года Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Золотухиной А.Б.,

с участием помощника прокурора Березовского района

Красноярского края Полякова И.А.,

при секретаре Майер Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района Красноярского края в интересах несовершеннолетней Власова А.В. к администрации Березовского района Красноярского края о возложении обязанности назначить выплату денежных средств на содержание подопечного,

у с т а н о в и л:

прокурор Березовского района Красноярского края, действуя в интересах несовершеннолетней Власовой А.В., обратился в суд с иском к администрации Березовского района Красноярского края о возложении обязанности назначить выплату денежных средств на содержание подопечного. Требования мотивировал тем, что в прокуратуру Березовского района Красноярского края поступило обращение Поздеева Л.Н. о несогласии с назначенным периодом выплаты денежных средств опекуну на содержание малолетней Власова А.В. с 06 марта 2015 года. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что опека над малолетней Власова А.В. установлена 28 апреля 2014 года, Поздеева Л.Н. назначена опекуном. Решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> ФИО2 и ФИО8 лишены родительских прав в отношении дочери Власова А.В.. Постановлением администрации Березовского района Красноярского края № от 21 апреля 2015 года опекуну Поздеева Л.Н. назначена выплата денежных средств на содержание опекаемой Власова А.В. с <дата>. Неназначение денежных средств на содержание малолетней Власова А.В. с момента передачи ребенка опекуну и до вступления решения суда о лишении родительских прав в законную силу, является незаконным. Просит суд (с учетом уточненных исковых требований) возложить на администрацию Березовского района Красноярского края обязанность назначить Поздеева Л.Н. выплату денежных средств на содержание несовершеннолетней Власова А.В. с <дата> по <дата> в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Красноярского края Поляков И.А. исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании третье лицо Поздеева Л.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим кодексом, применяются положения Федерального закона «Об опеке и попечительства» и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Права и обязанности опекуна (попечителя) как лица, заменяющего родителей ребенка, определяются ст. 15 Федерального закона № 43-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в соответствии с которой и опекун, и его подопечный приобретают право на все, установленные законодательством Российской Федерации виды государственной поддержки (п. 1 ст. 31 указанного закона).

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Министерство образования и науки РФ в своем письме от <дата> № «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» также разъяснило, что к числу детей, оставшихся без попечения родителей, защиту прав и интересов которых должны осуществлять органы опеки и попечительства, теперь, в соответствии с Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 121 СК РФ) отнесены дети, родители которых своими действиями или бездействиями создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующие их нормальном воспитанию и развитию.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 СК РФ и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

На основании ст. 31 Федерального закона, подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

Порядок выплаты денежных средств на содержание (материальное обеспечение) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), определен Законом Красноярского края от <дата> № «О защите прав ребенка».

В соответствии со ст. 17.2 указанного Закона Красноярского края, назначение и выплата денежных средств на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь для детей, находящихся под опекой (попечительством), осуществляется на основании постановления (распоряжения) органа опеки и попечительства со дня установления опеки (попечительства) при наличии оснований, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, оформленных в установленном законом порядке.

Назначение и выплата указанных денежных средств производится на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), родители которых не известны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание в связи со смертью обоих или единственного родителя; с лишением или ограничением их родительских прав; признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими; отбыванием наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия; розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения (оформленном в установленном порядке); с согласием родителей или единственного родителя на усыновление ребенка, воспитывающегося (находящегося) в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; с принятием решения суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей (в том числе в связи с болезнью родителей).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено право прокурора обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено судом, родителями несовершеннолетней Власова А.В., <дата> года рождения, приходятся: отец – ФИО2, мать – ФИО3 (л.д. 11).

Согласно свидетельству об установлении отцовства серия I-БА № от <дата>, ФИО2 признан отцом ФИО3 ФИО5 ребенку присвоена фамилия ФИО11 (л.д. 88).

<дата> ФИО2 и ФИО3 заключили брак, последней присвоена фамилия ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-БА № от <дата>, выданным Березовским территориальным отделом управления записи актов гражданского состояния администрации Красноярского края России (л.д. 87).

Решением мирового судьи судебного участка № в Березовском районе Красноярского края от <дата> брак между ФИО2 и ФИО11 Л.А. расторгнут.

В связи с самоустранением ФИО11 Л.А. и ФИО2 от воспитания дочери, постановлением администрации Березовского района Красноярского края от <дата> № установлена предварительная опека над несовершеннолетней Власова А.В., опекуном назначена Поздеева Л.Н. (л.д. 9)

Решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО2 и ФИО8 лишены родительских прав в отношении дочери Власова А.В. (л.д. 15-16).

Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от <дата> № установлена опека над несовершеннолетней Власова А.В., опекуном назначена Поздеева Л.Н. (л.д. 10).

Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от <дата> № опекуну Поздеева Л.Н. назначена выплата денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, на опекаемую Власова А.В. с возмещением расходов с <дата> (л.д. 52).

Учитывая, что закон закрепляет за опекунами все права и обязанности опекуна, в том числе и право на получение денежных средств на содержание подопечных, принимая во внимание, что несовершеннолетняя осталась без попечения родителей и передана под опеку <дата>, постоянно проживала с опекуном, находясь на его иждивении, суд считает, что с момента установления опеки с <дата> у опекуна возникло право на получение денежных средств на содержание подопечной.

Не назначение денежных средств на содержание малолетней Власова А.В. за период с <дата> по <дата> нарушило права несовершеннолетней и опекуна на получение денежного содержания, предусмотренного для детей, находящихся под опекой (попечительством). При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – <░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░