Решение по делу № А71-10511/2007 от 15.01.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426057  г.Ижевск, ул. Свободы, 139

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ижевск                                                                        Дело №  А71-10511/2007

15 января 2008г.                                                                                               А19

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2008г.

Полный текст решения изготовлен 15 января 2008г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г. Зориной

при ведении судьей протокола судебного заседания

рассмотрел в открытом судебном  заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике, г. Ижевск

о привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего  Перевощикова  О.Г.,  г. Можга,  по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

в присутствии представителей

заявителя: Чусова В.В. – предст. по дов. № 78 от 06.11.2007г.

лица, привлекаемого к ответственности: Перевощиков  А.О. по дов.  от 14.02.2007г.

Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике (далее  -Управление) обратилось в арбитражный суд с требованием о привлечении конкурсного управляющего СПК  «Путь Ильича»  д.  Порва  Якшур-Бодьинского  района  УР Перевощикова  Олега Геннадьевича к административной  ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В отзыве на  заявление  ответчик указал, что  копия  определения Арбитражного  суда  УР  от 05.10.2006г. об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК  «Путь Ильича»  д.  Порва   получена  им  16.01.2007г.  через  представителя  Перевощикова  А.О. 17 января  2007г. он  подготовил  все документы  для  передачи  Туранову  Н.А., который   забрал  документы  и штампы только 06 февраля  2007г.  Документы  Туранов  Н.А.  получал  в присутствии работника  СПК  «Путь Ильича» и Перевощикова  А.О.  без  посредников. На  судебном  заседании  05.10.2006г. Перевощиков  О.Г.  не  смог  присутствовать, т.к.  находился  в г.  Нижний  Новгород  на  рассмотрении  своей жалобы  к  СРО «Альянс».

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  у с т а н о в и л:

Решением Арбитражного суда УР от 30.06.2005г. по делу А71-184/2004- Г26 СПК «Путь Ильича» д. Порва признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 1 год. Конкурсным управляющим должника утвержден Перевощиков Олег  Геннадьевич, являющийся членом НП Саморегулируемой организации  арбитражных  управляющих  в Приволжском Федеральном   округе «Альянс» г. Н. Новгород.

Определением Арбитражного суда УР от 05.10.2006г. по делу А71-184/2004-Г26 Перевощиков О.Г. отстранен от исполнения  обязанностей  конкурсного управляющего СПК «Путь Ильича» д. Порва. Конкурсным управляющим СПК  «Путь Ильича» д. Порва   утвержден  Туранов  Николай  Анатольевич.

В связи с нарушением  Перевощиковым О.Г.  требований пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившимся в том, что Перевощиков О.Г. не передал вновь назначенному конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию СПК «Путь Ильича»,  Туранов  Н.А. направил в прокуратуру  г. Можги заявление о привлечении Перевощикова О.Г. к уголовной  ответственности  по  ст.  195  УК РФ.

Постановлением  следователя   СО  при ОВД  г.  Можги  и Можгинского района от 01.02.2007г. в возбуждении уголовного  дела в  отношении  Перевощикова  О.Г. отказано.

Акт приема-передачи  документов и печатей  СПК  «Путь Ильича» составлен  Перевощиковым  О.Г.  17 января  2007г., фактически   документы  переданы   конкурсному  управляющему  Туранову  Н.А. по  акту  06.02.2007г.

12 октября  2007г. конкурсный  управляющий Туранов  Николай  Анатольевич  направил  в Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике, г. Ижевск сообщение о совершении Перевощиковым О.Г.  административного правонарушения, предусмотренного  ч.  3 ст.  14.13 КоАП РФ.

По факту совершения конкурсным управляющим Перевощиковым  О.Г. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, Управлением составлен протокол об административном правонарушении от 14.12.2007г. № 00341807.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении конкурсного управляющего  Перевощикова  О.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от  2500 руб. до 5000 руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно  абз. 2 и 3 пункта 2 статьи 126 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку согласно пункту 9 статьи 20 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих, то арбитражный управляющий Перевощиков  О.Г., отстраненный от исполнения обязанностей конкурсного управляющего  СПК  «Путь  Ильича» определением от  05.10.2006г. Арбитражного суда УР по делу №А71-184/2004-Г26, должен был передать вновь назначенному конкурсному управляющему Туранову Н.А. в установленный законом срок бухгалтерские и иные документы, а также печати, штампы, материальные и иные ценности.

В силу пункта 6 статьи 24 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Из представленных по делу доказательств следует, что  фактически   документы и печати  переданы   конкурсному  управляющему  Туранову  Н.А. по  акту приема-передачи 06.02.2007г., тогда  как   Перевощиков  О.Г. обязан был передать вновь назначенному конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию СПК «Путь Ильича»  не позднее  08.10.2006г.  Нарушение  требований  п. 2  ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявителем документально  подтверждено.

Доводы  ответчика  о том, что   определение  суда  от 05.10.2006г. об  отстранении  от исполнения  обязанностей  конкурсного управляющего СПК «Путь Ильича» д. Порва ему не направлялось, в связи с чем  он  не  мог  своевременно  передать  вновь назначенному  конкурсному  управляющему  документацию и печати, судом не принимается.

Представленным  реестром  заказной  корреспонденции, исходящей  из  Арбитражного суда  УР, от 13.10.2006г. подтверждается  направление  копии определения  об отстранении заказным  письмом  в адрес  Перевощикова  О.Г. Согласно  почтовому отправлению указанное  заказное  письмо  вернулось  в арбитражный  суд  с отметкой   отделения почтовой  связи  об истечении срока  хранения  письма в связи  с неявкой  адресата.

По данным  ответчика  и согласно  отметке «Копия верна» на копии определения  об отстранении   указанное  определение  вручено   представителю    Перевощикова  О.Г. по доверенности 15 января  2007г. При этом, фактически документы и печати  переданы   конкурсному  управляющему  Туранову  Н.А. по  акту приема-передачи  только 06.02.2007г.

Недобросовестность  действий  ответчика подтверждается  также и письмом арбитражного управляющего  Туранова  Н.А., направленным в адрес  Перевощикова  О.Г. 30.11.2006г. и полученным им 05.12.2006г., в котором  Туранов  Н.А. сообщал о назначении его конкурсным управляющим  СПК  «Путь Ильича», и просил  представить исполнительные  листы  и информацию  о наличии задолженности   по 1 и  2 очереди  реестра требований   кредиторов.

Судом также  принимается  во  внимание, что у арбитражного управляющего  Перевощикова  О.Г.  имелись  сведения  о  его  отстранении  от  обязанностей  конкурсного  управляющего СПК  «Путь Ильича» и имелась возможность  своевременно связаться с вновь назначенным конкурсным управляющим  Турановым  Н.А. для передачи ему документов, поскольку  в ходе  проверки  заявления  Туранова Н.А. о привлечении Перевощикова О.Г. к уголовной  ответственности  по  ст.  195  УК РФ  следователем  при ОВД  г. Можги  и Можгинского  района  УР  у  Перевощикова  О.Г.  истребовались  соответствующие  объяснения по  факту  нарушения, что  подтверждается    копией Постановления об  отказе  в возбуждении   уголовного  дела  от 01.02.2007г.

В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у арбитражного управляющего Перевощикова  О.Г. имелась возможность, в том числе через отделение связи, своевременно передать вновь назначенному конкурсному управляющему  Туранову  Н.А.  бухгалтерскую  и  иную  документацию, печати и штампы должника, что им не было  сделано. Указанная  обязанность   не  была  своевременно   исполнена  Перевощиковым О.Г.  даже  после  получения его представителем  в  арбитражном  суде  определения  об  отстранении от 05.10.2006г.

Вина конкурсного управляющего Перевощикова  О.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ,  подтверждается материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, конкурсный управляющий Перевощиков  О.Г. признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

При назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Судом учтено, что правонарушение совершено ответчиком впервые, ранее к административной ответственности ответчик по ст. 14.13 КоАП РФ не привлекался.

На арбитражного  управляющего  Перевощикова  О.Г. за совершение правонарушения, предусмотренного  ст. 14.13 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  накладывается административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 2500 руб.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-171,  211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14.13 ч. 3, 29.9. - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1.       Привлечь  Перевощикова Олега Геннадьевича, 14.09.1958  года рождения,  проживающего  по  адресу:  г. Можга, пер. Стахановский,  2-10, основной  государственный  регистрационный  номер записи  о государственной  регистрации    индивидуального  предпринимателя  304183911200241, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде взыскания штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

2.       Административный штраф должен быть уплачен  не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу в доход федерального бюджета с указанием  следующих реквизитов: получатель УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной регистрационной службы Удмуртской Республике), ИНН  – 1835062672, КПП – 183501001, расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск, БИК 049401001, КБК – 32111690040040000140, ОКАТО  94401000000.

3.     При неисполнении решения добровольно  направить решение в службу судебных приставов для принудительного взыскания

4.     Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  г. Пермь в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа г. Екатеринбург в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru  или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                        Н.Г. Зорина