Решение по делу № 2-1308/2015 от 05.05.2015

Дело № 2-1308/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2015 года г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего: судьи Усалевой Т.В.

С участием прокурора Гесс Е.В.,

Истца Крейденкова С.А.

При секретаре Задворном Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Лесосибирска в интересах Крейденкова С.А. к Администрации г.Лесосибирска о предоставлении специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Лесосибирска в интересах Крейденкова С.А. обратился в суд с иском к Администрации г.Лесосибирска о предоставлении специализированного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что Крейденков С.А. имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, поскольку его мать решением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении него, отец в свидетельстве о рождении указан со слов матери. Решением Исполнительного комитета Лесосибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Крейденков С.А. передан на воспитание в государственное учреждение, за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Решением Исполнительного комитета Лесосибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Крейденков С.А. передан под опеку ФИО11 и ФИО5 Жилой <адрес> утрачен при пожаре, в связи с чем решение Исполнительного комитета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утратило силу. На момент утраты жилого помещения Крейденкову С.А. было 14 лет, однако никаких мер по обеспечению его жилым помещением не принято. В силу требований ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и п.1 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 24 декабря 2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц их числа, не имеющих жилого помещения» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, в соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка». Ст. 4 данного закона края предусмотрено, что на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий бюджетам муниципальных районов и городских округов края предоставляются субвенции из регионального фонда компенсаций краевого бюджета. Просил обязать Администрацию г.Лесосибирска предоставить Крейденкову С.А. по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное применительно к условиям г.Лесосибирска, жилое помещение специализированного жилищного фонда, исходя из общей площади 33 кв.м, с допусками, установленными ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

В судебном заседании прокурор Гесс Е.В. на удовлетворении иска настаивала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Истец Крейденков С.А. исковые требования прокурора поддержал, на их удовлетворении настаивал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Представитель ответчика Администрации г.Лесосибирска, представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явились, судом надлежаще уведомлены о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» от 02 ноября 2000 г. № 12-961 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

В список включаются лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей.

Уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельным законом края.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 5 квадратных метров.

Уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу требований пунктов 1, 4, 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что решением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ мать Крейденкова С.А. - ФИО2 лишена родительских прав. Согласно справке о рождении родителями Крейденкова С.А. являются мать - ФИО2, отец ФИО6, сведения о котором внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. Решением Исполнительного комитета Лесосибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Крейденков С.А. передан на воспитание в государственное учреждение, за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>л.д. 8). Согласно финансово-лицевому счету на жилое помещение по адресу: <адрес> на регистрационном учете по указанному адресу никто не состоит, квартиросъемщиком указана ФИО12., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Из справки на жилой дом по адресу: <адрес> следует, что в качестве его жильца Крейденков С.А. не указан. Согласно уведомлению ОГПН по г. Лесосибирску в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> полностью уничтожен. Таким образом, возможность проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> у Крейденкова С.А. отсутствует.

В суде также установлено и никем не оспаривается, что решением Исполнительного комитета Лесосибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Крейденков С.А. передан под опеку ФИО11 и ФИО5 (л.д. 9). Исполнительным комитетом Лесосибирского городского совета депутатов ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>, в который, помимо прочих, вписан Крейденков С.А. (л.д. 10). Согласно договору коммерческого найма жилого помещения жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1», предоставлено ФИО5 в пользование в связи с трудовыми отношениями между наймодателем и нанимателем. Согласно договору купли-продажи указанное жилое помещение приобретено ФИО5 в собственность. На регистрационном учете в данной квартире состоят ФИО5 и Крейденков С.А. Суд учитывает, что данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО5, прав на данное жилое помещение Крейденков С.А. не имеет. Указание его в ордере не порождает таких прав, поскольку квартира первоначально была предоставлена ФИО5 как специализированная, затем между не и собственником жилого помещения был заключен договор коммерческого найма, а в последующем - договор купли-продажи, Крейденков С.А. стороной этих договоров не является. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельству о государственной регистрации права право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано за ФИО5

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации права собственности на Крейденкова С.А. Согласно справке ГУ КГЦТИ и ОЗСС право собственности за Крейденковым С.А. и ФИО8 не регистрировалось.

Таким образом, установлено, что Крейденков С.А. в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, какого-либо закрепленного за ним жилья не имеет, объекты недвижимого имущества на праве собственности и ином вещном праве за Крейденковым С.А., а также его родителями (матерью) не зарегистрированы, жилое помещение на условиях социального найма ему не предоставлялось. То обстоятельство, что Крейденков С.А. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> никоим образом не препятствует наделению его специализированным жильем как ребенка, оставшегося без попечения родителей. В суде достоверно установлено, что указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности бывшему опекуну Крейденкова С.А. - ФИО5, было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями, Крейденков С.А. был вписан в ордер, поскольку проживал совместно с семьей опекуна ФИО5, являлся опекаемым ребенком.

То обстоятельство, что в отношении Крейденкова С.А. отсутствует решение комиссии Министерства образования и науки Красноярского края по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, никоим образом не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора.

Суд находит установленным, что Крейденков С.А. имеет право на жилое помещение специализированного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах Крейденкова С.А. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Лесосибирска в интересах Крейденкова С.А. к Администрации г.Лесосибирска о предоставлении специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Лесосибирска предоставить Крейденкову С.А. по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное применительно к условиям г. Лесосибирска, жилое помещение специализированного жилищного фонда, исходя из общей площади 33 кв.м, с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 "О защите прав ребенка".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Судья: Т.В.Усалева