Решение по делу № 2-2379/2016 от 10.06.2016

№ 2-2383/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2016 года с. Ермолаево

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Халитова Ф.Т.,

с участием помощника прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан Климовой И.Р.,

представителя ответчика - главы администрации сельского поселения Свободинский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан Саитбаталовой С.М.,

при секретаре Султангареевой Р.И.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Свободинский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности разработать и утвердить схемы водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Куюргазинского района РБ Гареев Ф.Б. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности разработать и утвердить схемы водоснабжения, в обоснование своих требований указал следующие обстоятельства.

Прокуратурой Куюргазинского района при проведении проверки исполнения законодательства о водоснабжении, охране окружающей среды и противодействии по терроризму, установлено, что сельским поселением Свободинский сельсовет схема водоснабжения и водоотведения до настоящего времени не разработана и не утверждена.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, в том числе, утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений. Наделение указанными полномочиями сельских поселений закреплено в ч. 2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з. «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан».

Согласно ч.ч. 2 и 4 ст. 38 ФЗ № 416-ФЗ1 развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения, которые разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования и должны содержать плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения, предусматривать мероприятия, необходимые для осуществления горячего, питьевого, технического водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе учитывать утвержденные в соответствии с настоящим Федеральным законом планы снижения сбросов, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, а также решения органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения.

Порядок разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, требования к их содержанию утвержден постановлением Правительством Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения», в соответствии с которым органам местного самоуправления рекомендовано утвердить схемы водоснабжения и водоотведения до 31.12.2013.В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. В силу п.п. «д» п. 5 Требований содержания схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782, схема водоснабжения поселения должна включать в себя экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения.Ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» предусматривает, что одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является предупреждение терроризма, выражающееся в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.Вопреки названным требованиями законодательства сельским поселением Свободинский сельсовет схема водоснабжения и водоотведения до настоящего времени не разработана и не утверждена. Экологические аспекты мероприятий в указанной сфере не проработаны, сведений о мерах по предотвращению вредного воздействия на водный бассейн предлагаемых к строительству и реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения при сбросе (утилизации) промывных и мерах по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов, используемых в водоподготовке не имеется, что создает угрозу окружающей среде сельского поселения. Ввиду отсутствия единого акта с описанием технико-экономического состояния централизованных систем водоснабжения и водоотведения и направлений их развития в органах местного самоуправления не имеется комплексного подхода к разработке эффективных мер, направленных на профилактику террористической деятельности с использованием объектов коммунальной инфраструктуры. Отсутствие утвержденной в установленном законом порядке схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования затрагивает права неопределенного круга лиц на безопасное водоснабжение, его доступность, благоприятную окружающую среду, эффективное использование энергетических ресурсов и влечет невозможность развития систем коммунальной инфраструктуры. В судебном заседании помощник прокурора Куюргазинского района РБ Климова И.Р. иск прокурора поддержала, привела изложенные в нем доводы, просила удовлетворить его полностью. Представитель ответчика - глава администрации СП Свободинский сельсовет МР Куюргазинский район Саитбаталова С.М. в судебном заседании исковые требования прокурора признала.     Исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению как законное и основанное на фактических обстоятельствах. Кроме того, суд на основании ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком как не противоречащее действующему законодательству и не затрагивающее чьих-либо законных прав и интересов. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░