Решение по делу № 2-106/2017 ~ М-36/2017 от 16.01.2017

№2-106/2017 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Николо-Березовка РБ     09 марта 2017 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,

при секретаре Садриевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Золотухиной ... к Администрации МР Краснокамский район РБ о признании отказа администрации МР Краснокамский район РБ в лице КУС МЗИО РБ по Краснокамскому району в предоставлении земельного участка незаконным и о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Золотухина О.А. обратилась в суд иском к Администрации МР Краснокамский район РБ о признании отказа администрации МР Краснокамский район РБ в лице КУС МЗИО РБ по Краснокамскому району в предоставлении земельного участка незаконным и о признании права собственности на земельный участок указывая на то, что она является членом Садоводческого потребительского кооператива «...». Решением кооператива ей был предоставлен в пользование земельный участок для ведения садоводства в пер.... ... Садоводческого потребительского кооператива «...» ... Республики Башкортостан. В настоящее время земельный участок имеет следующие характеристики: кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства СПК «...», площадь ... кв.м., кадастровая стоимость ... рублей. На участке имеется дом, принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии ... от ДД.ММ.ГГГГ Золотухина О.А. изготовила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в администрацию МР Краснокамский район РБ о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного под указанным строением. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Краснокамскому району отказал Золотухиной О.А. в предоставлении указанного земельного участка в собственность ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне затопления водохранилища Нижнекамской ГЭС, а так же имеется зарегистрированное в установленном порядке обременение в виде запрета на предоставление земельного участка в собственность. Золотухина О.А считает, что своими действиями, в частности отказом в предоставлении земельного участка в собственность, ... РБ в лице КУС МЗИО РБ по ... нарушила ее права на бесплатную приватизацию земельного участка. Указанный земельный участок образован из земельного участка, предоставленному СПК «...» решением ... ФИО11 народных депутатов ФИО3 №-а от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время земельный участок, из которого образован испрашиваемый Золотухиной О.А. участок, находится в долгосрочной аренде сроком на ... лет у СПК «...» на основании договора аренды земельного участка ... от ДД.ММ.ГГГГ и имеет кадастровый №. В свою очередь земельный участок с кадастровым номером ... образован из земельных участков с кадастровыми номерами ... которые были объединены. По решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа, земельный участок распределен данному члену указанного объединения. Полагает, что земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд. Считает, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Кроме того, данный земельный участок не подпадает под перечень ограниченных в обороте земельных участков, установленных ст.27 ЗК РФ. По сведениям ЕГРП ограничения (обременения) прав на земельный участок с кадастровым №, соответственно и на земельный участок с № не зарегистрированы. Таким образом, просит признать отказ администрации МР Краснокамский район РБ в лице КУС МЗИО РБ по ... в предоставлении истцу в собственность земельного участка незаконным и просит признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ...

Участвовавший на судебном заседании представитель Золотухиной О.А. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заявление поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МР Краснокамский район РБ - ФИО7 исковые требования не признал, просит отказать в удовлетворении заявления при этом пояснил, что в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Согласно абз. 2 п. 2 указанной статьи земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. П.п. 3 п. 5 установлено, что в обороте ограничиваются земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Земельный участок Золотухиной О.А. находится в пределах границ земель которые изъяты из оборота. Подовными заявлениями в Краснокамский районный суд уже обращались. Иски оставлены без удовлетворения, а Верховным судом РБ без изменения.

Представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ в ... ФИО8 поддержала пояснение ФИО7

Председатель СПК «...» ФИО9 в судебное заседание не явился просит рассмотреть дело без его учасия.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Золотухиной О.А. отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела, согласно кадастрового паспорта земельного участка, кадастровый №, предыдущий № усматривается, что указанный земельный участок расположен по адресу: ..., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства СПК «...», площадью ... кв.м.

Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «...» передано в аренду земельный участок кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., срок аренды с .... по ....

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ установлены обременения на земельный участок ... запрет на возведение на земельных участках капитальных зданий и строений, при отсутствии заявлений владельцев указанных строений о персональной ответственности в случае затопления данной территории, запрет на предоставление земельных участков в собственность.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор аренды расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ СПК «...» передано в аренду земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. со сроком аренды с .... по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ установлены обременения на земельный участок 02:33:010801:4 запрет на возведение на земельных участках капитальных зданий и строений, при отсутствии заявлений владельцев указанных строений о персональной ответственности в случае затопления данной территории, запрет на предоставление земельных участков в собственность.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор аренды расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ СПК «...» передано в аренду земельные участки: кадастровый № площадью ... кв.м., кадастровый № площадью ... кв.м.. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено разрешенное использование земельных участков с кадастровыми номерами ... – для ведения коллективного садоводства.

Постановлением администрации МР ... РБ № от ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки с кадастровыми номерами ... установлены обременения на указанные земельные участки в виде запрета на возведение на земельных участках капитальных зданий и строений, при отсутствии заявлений владельцев указанных строений о персональной ответственности в случае затопления данной территории, запрет на предоставление земельных участков в собственность.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ установлены обременения на земельный участок ... запрет на возведение на земельных участках капитальных зданий и строений, при отсутствии заявлений владельцев указанных строений о персональной ответственности в случае затопления данной территории, запрет на предоставление земельных участков в собственность.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор аренды расторгнут.

Согласно постановления администрации МР ... РБ № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «...» переданы в аренду земельные участки с кадастровыми номерами ... площадью ... кв.м. категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное пользование – для ведения коллективного садоводства СПК «...» и ... площадью ... кв.м. категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное пользование – для ведения коллективного садоводства СПК «...» сроком на ... лет, в соответствии с указанным постановлением установлены обременения – запрет на возведение на земельных участках капитальных зданий и строений, при отсутствии заявлений владельцев указанных строений о персональной ответственности в случае затопления данной территории, запрет на предоставление земельных участков в собственность.

Согласно договору аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ установлены обременения – запрет на возведение на земельных участках капитальных зданий и строений, при отсутствии заявлений владельцев указанных строений о персональной ответственности в случае затопления данной территории, запрет на предоставление земельных участков в собственность.

Согласно п.4.3.1 указанного договора арендатор имеет право использовать участок на условиях, установленных договором.

Согласно п. 4.4.3 указанного договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Дополнительным соглашением о внесении изменений № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части кадастрового номера и площади земельного участка, кадастровый №, общей площадью ... кв.м..

Дополнительным соглашением о внесении изменений № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части площади земельного участка, общая площадь ... кв.м.

Из вышеизложенного следует, что обременение, установленное договором аренды земельного участка, в виде запрета на предоставление земельного участка в частную собственность и зарегистрированное органами Росреестра, законодательно закреплено.

Судом установлено, что Золотухина О.А. является членом садоводческо-потребительского кооператива «...» и в результате распределения ей был предоставлен земельный участок для ведения садоводства площадью ... кв.м. садоводческо-потребительского кооператива «...» ... РБ.

На обращение Золотухиной О.А. о предоставлении земельного участка в собственность КУС МЗИО РБ по ... дан ответ, что предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка не представляется возможным, так как садоводческо-потребительский кооператив «...» располагается в зоне затопления водохранилища Нижнекамской ГЭС, на указанный земельный участок имеется зарегистрированное в установленном законом порядке обременение в виде запрета на предоставление земельного участка в собственность.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно абз. 2 п. 2 указанной статьи земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. П.п. 3 п. 5 установлено, что в обороте ограничиваются земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 статьи 1 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ определено что:

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Территория, на которой располагается садоводческий потребительский кооператив «Дубник» по уровню отметки подпадает в зону затопления водохранилища Нижнекамской гидроэлектростанции.

В соответствии с Постановлением ФИО1 от 15.09.1965г. №; ФИО2 от 24.11.1966г. №; ФИО3 от 26.01.1967г. № «О мероприятиях по переселению населения и переносу на новые места строений и сооружений в связи со строительством Нижнекамской гидроэлектростанции», население, затрагиваемое водохранилищем гидроэлектростанции, подлежит обязательному переселению, а строения и сооружения в этой зоне подлежат сносу или переносу. Постановление не отменено и оно действует.

Указанными постановлениями установлено, что земли, отводимые под водохранилище Нижнее-Камской ГЭС используются колхозами, совхозами и другими землепользователями до момента фактического затопления этих земель.

Кроме того, Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 937 "О мероприятиях по переселению населения и переносу на новые места строений и сооружений в связи со строительством Нижне-Камской гидроэлектростанции" было запрещено строительство объектов промышленности, сельского хозяйства, жилья и других объектов коммунального хозяйства, а также отвод земель садовым и дачным кооперативам, выделение участков под индивидуальное строительство, для ведения личного подсобного хозяйства и т.п. на территориях, подпадающих в зону влияния Нижнекамского водохранилища.

Подпунктом 10 пункта 5 ст. 27 ЗК РФ устанавливается что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные под объектами гидротехнических сооружений ограничены в обороте.

Другого решения по вопросу затопления в настоящее время не принято.

По указанным основаниям требования Золотухиной О.А. о признании отказа администрации МР Краснокамский район РБ в лице КУС МЗИО РБ по Краснокамскому району в предоставлении земельного участка незаконным и о признании права собственности на земельный участок, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером: ... подлежат отказу в удовлетворении.

Иных доводов в обосновании своих требований и возражений сторонами и третьими лицами, а также их представителями в порядке ст. 56 ГПК РФ, являющихся основанием для удовлетворения иска не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ... ... - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░░░