Решение по делу № 5-4/2016 от 03.01.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волжск 03 января 2016 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Емельянова Е.Б.,

С участием лица привлекаемого к административной ответственности Омановой Г.,

Представителя административного органа УУП ОП № МО МВД России «Волжский» капитана полиции Нумовой В.С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении Омановой Г., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Узбекистан, не имеющего места регистрации на территории Российской Федерации, не работающего, в браке не состоящего,

О привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Отводов не заявлено. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны, русским языком владеет. Заявлений и ходатайств не поступило,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час30мин. При проведении оперативно-профилактической операции на 92км. автодороги «Йошкар-Ола -Зеленодольск», расположенного возле д.Малые Параты Волжского <адрес> Республики Марий Эл было выявлено, что гражданка Узбекистана Оманова Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушении установленного Федеральным законом от 25.07.2002г. за №115 -ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ « пребывает (проживает) на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. По окончании разрешенного срока пребывания для стран с безвизовым режимом въезда (дата въезда в РФ 22.05.2015г. на срок пребывания до 19.08.2015г.) Оманова Г. уклонилась от выезда из РФ, чем нарушила ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ « и ст.25.10. Федерального закона от 15.08.1996г. №114 –ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ, то есть совершила административное правонарушение. Предусмотренное ст.18.8. ч.1.1. КоАП РФ.

Оманова Г. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признала, пояснила, что выедет добровольно из РФ в течении недели. Все последствия совершенного правонарушения ей понятны. Приезжала в <адрес> РТ к брату.

Представитель административного органа УУП ОП №4 МО МВД России «Волжский» капитана полиции Наумова В.С. поддержала административный материал в полном объеме.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет назначение административного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час30мин. При проведении оперативно-профилактической операции на 92км. автодороги «Йошкар-Ола -Зеленодольск», расположенного возле д.Малые Параты Волжского <адрес> Республики Марий Эл было выявлено, что гражданка Узбекистана Оманова Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушении установленного Федеральным законом от 25.07.2002г. за №115 -ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ « пребывает (проживает) на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. По окончании разрешенного срока пребывания для стран с безвизовым режимом въезда (дата въезда в РФ 22.05.2015г. на срок пребывания до 19.08.2015г.) Оманова Г. уклонилась от выезда из РФ, чем нарушила ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ « и ст.25.10. Федерального закона от 15.08.1996г. №114 –ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ, то есть совершила административное правонарушение. Предусмотренное ст.18.8. ч.1.1. КоАП РФ.

Факт совершения Омановой Г.улсанам административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями данными Омановой Г. при составлении административного протокола и в судебном заседании, рапортом зам. Начальника ОУУП и ПДН Белова О.Н..

При таких обстоятельствах деяния Омановой Г., выразившееся в нарушении иностранным гражданином правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельств, отягчающему административную ответственность, суд относит совершение однородного правонарушения в области миграционного учета.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит признание вины и обязательство выехать из РФ добровольно в ближайшее время.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.07.1999 N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 г. N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 г. N 1-П и др.).

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, принимая обстоятельства по делу и положения международных норм, прихожу к выводу о назначении Омановой Г. наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей 00 копеек без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с обязательством добровольного выезда из РФ в ближайшее время.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Оманову Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

Назначить Омановой Г. административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК МФ РФ по РМЭ (УФМС России по РМЭ), ИНН получателя платежа - 1215107108, КПП 121501001, ОКАТО 88401000000, номер счета получателя платежа 40№, наименование банка получателя платежа ГРКЦ НБ РМЭ Банка России <адрес>, БИК – 048860001, КБК 19№, штрафы УФМС России по РМЭ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья: Е.Б. Емельянова