Решение по делу № 12-236/2017 (12-2130/2016;) от 19.12.2016

Дело №12-2130/16

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

«12» января 2017 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,

Рассмотрев жалобу ГКУ Республики Коми «Охотнадзор» на постановление мирового судьи ... судебного участка г.Сыктывкара от ** ** **. о прекращении производства по делу о привлечении Безденежных А.С. к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ГКУ РК «Охотнадзор» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи ... судебного участка г.Сыктывкара от ** ** ** о прекращении производства по делу о привлечении Безденежных А.С. к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ГКУ Республики Коми «Охотнадзор» доводы жалобы поддержал, указывая о том, Безденежных А.С. находился в период охоты в охотничьих угодьях, имея при себе комплектное охотничье ружье и патроны к нему, однако, не имел соответствующего разрешения на охоту, что образует состав правонарушения.

Безденежных А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая о том, что охоты он не осуществлял.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии с п.п. 8 п.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Ч. 2 ст. 57 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» N 209-ФЗ от 24 июля 2009 г. предусмотрено, что к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. № 512 утверждены Правила охоты, которые устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации (далее - Правила охоты).

В силу подпунктов «а», «б», «г» пункта 3.2 указанных Правил при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе:

-охотничий билет;

- в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»;

- в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений    отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об охоте).

Пунктом 3.3 Правил охоты установлена обязанность охотника предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. М1 52-ФЗ «О животном мире» закреплены функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, документы, указанные в пункте 3.2 данных Правил, орудия охоты, продукцию охоты.

По смыслу приведенных положений Правил охоты документы, перечисленные в пункте 3.2 этих Правил, охотник обязан иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц при осуществлении охоты.

Согласно ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Из протокола об административном правонарушении от ... г. следует, что в ** ** ** ** ** ** Безденежных А.С., находясь на территории ... ... имел при себе охотничье ружье, не имея разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного в установленном порядке и путевки. При составлении протокола об административном правонарушении Безденежных А.С. указал, что с протоколом не согласен, охоту не осуществлял.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, отрицавшего сам факт осуществления им охоты, не влияют на юридическую квалификацию содеянного, т.к. направлены на переоценку установленных протоколом фактических обстоятельств дела, и не опровергают наличия в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Факт незаконного осуществления Безденежных А.С. охоты подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ** ** ** г., справкой ГКУ «Охотнадзор», оцениваемыми в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 57 ФЗ от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Мировой суд, рассмотрев дело, необоснованно признал Безденежных А.С. невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, вопреки тому, что сам факт нахождения Безденежных А.С. на территории ...» с охотничьим ружьем образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Учитывая, что срок привлечения Безденежных А.С. к административной ответственности истек ** ** **., дело поступило в Сыктывкарским городской суд ** ** ** постановление мирового судьи ... судебного участка от ** ** ** г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения виновного лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Жалобу ГКУ РК «Охотнадзор» - удовлетворить.

Постановление мирового судьи ... судебного участка г.Сыктывкара от ** ** ** г. по делу № ... – отменить.

Производство по делу о привлечении Безденежных А.С. к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение Сыктывкарского городского суда вступает в законную силу с момента его вынесения, в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья -                                  Ю.А.Дульцева