Решение по делу № А65-22298/2009 от 29.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                           Дело №А65-22298/2009-_СА3-32

«29» декабря 2009 года.  Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Латыпова И.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Латыповым И.И.,

с участием:

от заявителя – Шагина Л.Г., по доверенности № 37Д-р от 25.11.2009г.

от лица, привлекаемого к административной ответственности  –  Кучумов Г.Г.

рассмотрев 29.12.2009г. по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  ч.3 ст.14.13 КоАП РФ  арбитражного управляющего Открытого акционерного общества «Заинский крекер» Кучумова Гаптелмазита Габдулловича, г.Елабуга,

У С Т А Н О В И Л:

 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань (далее–заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, арбитражного управляющего Открытого акционерного общества «Заинский крекер» Кучумова Гаптелмазита Габдулловича, г.Елабуга (далее – ответчик, Кучумов Г.Г.).

Решением от 04.09.2009г. суд удовлетворил требования заявителя, признал Кучумова Гаптелмазита Габдулловича, 30.11.1953 года рождения, уроженца дер.Утяй Бардымского района Пермской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде дисквалификации общим сроком на один год.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 26.11.2009г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.09.2009г. по настоящему делу отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25.12.2008г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик требования не признал.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.02.2009г. по делу № А65-66/2009-СГ4-39 в отношении Открытого акционерного общества «Заинский крекер» (далее – ОАО «Заинский крекер») введена процедура наблюдения; временным управляющим утвержден Кучумов Г.Г.

В Управление поступила жалоба МРИ ФНС России № 13 по РТ на действия арбитражного управляющего по факту неисполнения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Рассмотрев  жалобу МРИ ФНС России № 13 по РТ и проведя проверку, Управление установило нарушение арбитражным управляющим ОАО «Заинский крекер» Кучумовым Г.Г. требований п.1 ст.67, п.2 ст.143 Федерального Закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон), 29.07.2009г. составило протокол  об административном правонарушении, руководствуясь которым административный  орган обратился в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Открытого акционерного общества «Заинский крекер» Кучумова Гаптелмазита Габдулловича к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Заслушав доводы сторон, исследовав  и оценив представленные доказательства в их совокупности,  арбитражный суд приходит к выводу  о том, что требования  заявителя подлежат  удовлетворению  по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ
»О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 67 Закона временный управляющий обязан:

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

проводить анализ финансового состояния должника;

выявлять кредиторов должника;

вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

уведомлять кредиторов о введении наблюдения;

созывать и проводить первое собрание кредиторов.

По договору купли-продажи от 03.04.2009г. № 6-НП/2009, ОАО «Заинский крекер» передал в собственность ООО «Арсенал» имущество: цех № 1, подстанция, газораспределительный пункт,  на общую сумму 1.800.000 руб. Согласно отчету ответчика от 15.06.2009г. указанный договор  был заключен руководителем должника с письменного согласия временного управляющего.

Согласно договору купли-продажи от 05.05.2009г. № 7-НП/2009, ОАО «Заинский крекер» передало в собственность ООО «Арсенал» имущество: цех № 2, насосная, артезианская скважина на общую сумму 3.800.000 руб. Данный договор  был также заключен руководителем должника с письменного согласия временного управляющего.

В нарушение требований п.1 ст.67 Закона  временный управляющий ОАО «Заинский крекер» Кучумов Г.Г. неправомерно дал согласие на реализацию имущества должника (цех 3 , цех № 2, подстанция, газораспределительный пункт,  насосная, артезианская скважина), поскольку это могло повлечь за собой убытки  должника либо его кредиторов, и данные действия арбитражного управляющего  противоречат интересам должника, кредиторов.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 143 Закона в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

В нарушение п.2 ст.143 Закона ответчик в отчете о своей деятельности о результатах проведения конкурсного производства по состоянию на 15.06.2009г. в разделе  «Сведения о  реализации временным управляющим своих прав и выполнении обязанностей» указал недостоверные сведения о совершении должником сделок с  имуществом в период наблюдения, а именно:  не отразил  договор купли-продажи от 05.05.2009г. № 7-НП/2009. Отсутствие полной  информации в отчете  временного управляющего должника о результатах процедуры наблюдения по состоянию на 15.06.2009г. нарушает права и интересы должника, кредиторов.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт неисполнения предпринимателем обязанностей, установленных п.1 ст.67, п.2 ст.143 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» подтверждается протоколом об административном правонарушении  от 29.07.2009г. и иными материалами дела.

По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в соответствии с ч.2 ст.206 АПК РФ,  принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Учитывая доказанность факта совершения ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, характер совершенных правонарушений, суд полагает обоснованным назначить наказание в размере 3.000 рублей штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального  кодекса РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. 

Привлечь арбитражного управляющего Кучумова Гаптелмазита Габдулловича, 30.11.1953 года рождения, уроженца д.Утяй Бардымского района Пермской области, к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3.000 рублей.

Реквизиты на оплату штрафа:

Расчетный счет № 40101810800000010001

Получатель – УФК по РТ (Управление Федеральной службы п государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) Банк – ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казань

БИК – 049205001; ИНН  получателя – 1659097613; КПП получателя – 165901001;

ОКАТО г.Казани – 92401000000; КБК – 32111690040040000140

Назначение платежа – уплата административного штрафа

Исполнительный лист на взыскание 3.000 рублей штрафа  выдать по истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии у суда уведомления о  добровольной уплате штрафа.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок (исключая нерабочие дни) в апелляционную инстанцию в Одиннадцатый арбитражный апелляцион­ный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                                         И.И.Латыпов