Решение по делу № 2-11547/2014 от 15.10.2014

Дело № 2-11547/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                   г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                   Кетовой Л.С.,

при секретаре                                                             Алешкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании    гражданское дело по иску Панова Ю.Н. к Государственному учреждению Главного управления ПФР № по г. ..... области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, об обязании включения периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Панов Ю.Н. обратился в суд с иском к ответчику, просит частично отменить Протокол комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии по льготным основаниям (в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии "должность"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии "должность"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии "должность" и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ года. Также просит взыскать с ответчика судебные издержки на общую сумму 7200 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, на что был получен отказ в связи отсутствием требуемого специального стажа, который по подсчетам ответчика составляет 00 лет 00 месяцев 00 лет; при этом ответчиком не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" т.к. истец не был занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Исключенный ответчиком период отпуска без сохранения содержания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как не предусмотренный Правилами от ДД.ММ.ГГГГ., истцом не оспаривался, как не оспаривался период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в этот период работа не была связана с применением УКВ и УВЧ излучений. С решением ответчика истец не согласился, т.к. на момент обращения его специальный стаж составил 10 лет 11 месяцев 05 дней при требуемом стаже 10 лет; работа была связана с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. В указанные периоды работы он работал полный рабочий день в должности "должность" и был непосредственно занят на работах с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. В связи с тяжелыми условиями труда ему выдавали защитные очки с металлизированными стеклами ОРЗ-5, выплачивали доплату, премии, предоставляли дополнительный отпуск. Считает отказ незаконным, просил обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Панов Ю.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, представитель истца в судебное заседание явилась, на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым отказ ответчика в назначении пенсии является законным и обоснованным, в иске просил отказать.

Представитель третьего лица: ОАО «3е лицо» в судебное заседание явилась, исковые требования истца поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому до ДД.ММ.ГГГГ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. До и после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Списком № 2 от 22.08.1956 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ (раздел ХХХII «Общие профессии»).

Списком № 2 от 26.01.1991 года предусмотрено, что право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-1753г).

    Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в соответствии со ст.66 ТК РФ, является трудовая книжка.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке Панов Ю.Н.:

-с ДД.ММ.ГГГГ был принят в войсковую часть № "должность" с переводом из ..... авиаотряда;

-с ДД.ММ.ГГГГ постоянно занят на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ;

-ДД.ММ.ГГГГ присвоен "должность", постоянно занят на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ;

-с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новые условия оплаты труда – "должность", ЕТКС, выпуск № – ДД.ММ.ГГГГ г.;

-с ДД.ММ.ГГГГ в/часть № переименована в 3е лицо

- ДД.ММ.ГГГГ был уволен с работы по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке истца.

Установлено по материалам пенсионного дела, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления по АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС ГУ – Главного Управления ПФР № по г. ..... области от ДД.ММ.ГГГГ - протокол № – Панову Ю.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По представленным ответчику документам в специальный стаж истца не засчитано ничего.

Согласно данному Решению, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был засчитан период отпуска без сохранения содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., который истцом не оспаривается. Также не был засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность", т.к. основными критериями при решении вопроса о праве на льготное пенсионное обеспечение являются: -наличие постоянного источника УКВ, УВЧ и СВЧ- излучений (магнетронов, клистронов, ламп бегущей волны и других генерирующих устройств); -постоянная занятость конкретного работника на работах с этим источником полный рабочий день; -необходимость применения при выполнении работ индивидуальной защиты от излучений (защитных очков, экранов и т.п.). К установкам УКВ и УВЧ относятся высокочастотные установки, частота электрического поля которых составляет свыше 30мгц. Из представленных документов следует: в цехе № где работал Панов Ю.Н., источниками электромагнитных полей являются работающие изделия РПСН-324, НОО3, НОО8 и другие. Согласно выписке ЕТКС "должность" выполняет ремонт, доводку и испытание сложных типов связной опознавательной, навигационной и радиолокационной аппаратуры, а также регулировку. Регулировка, ремонт радиоприемных всеволновых устройств выполняются в нерабочем (выключенном) состоянии, вне непосредственной работы на устройствах. Из этого следует, что Панов Ю.Н. не занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ФБУ «наименование», в приказе командира в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «… § 10. На основании акта комиссии сделать следующие записи в трудовые книжки рабочих цеха №: -Панову Ю.Н. – «постоянно занят на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ с ДД.ММ.ГГГГ года»; в приказе командира в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «…§ 13 "должность" Панова Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ уволить по собственному желанию». Согласно финансовым документам в/ч № заработная плата Панову Ю.Н. в период его работы начислялась по штатной должности "должность" при полном рабочем дне, полной рабочей неделе, без прогулов, без простоев.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., уточняющей особый характер работы, выданной ОАО «3е лицо», следует, что Панов Ю.Н. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в в/ч № в цехе ремонта радиоэлектронного оборудования № радиомехаником по ремонту радиоэлектронного оборудования в особых условиях. Был постоянно и непосредственно занят на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – согласно Списку № 2 раздел XV подраздел 10, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Был постоянно и непосредственно занят на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – согласно Списку № 2 раздел XXXIII 23200000-1753г, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10.            В соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Панов Ю.Н. имеет право на льготное пенсионное обеспечением, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы. Совмещения профессий не было. На курсах повышения квалификации не обучался. Учебным отпуском не пользовался.

Проанализировав указанные выше справки, трудовую книжку, а также изучив дополнительно представленные в материалы дела документы: Положение о цехе ремонта радиоэлектронного оборудования, инструкцию № – основные положения по охране труда, инструкцию по охране труда для радиомехаников, занятых на изделиях с источниками УКВ, СВЧ и УВЧ-излучений, справку об изделиях, являющихся источниками электромагнитных излучений СВЧ диапазона, справку № от ДД.ММ.ГГГГ г., справка № от ДД.ММ.ГГГГ г., Перечень рабочих мест и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых рабочим и служащим устанавливаются доплаты за вредные условия труда, паспорта рабочего места, технологическую карту, карты аттестации рабочего места, инструментальную книжку, выписки из приказов по цеху №, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ г., суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды Панов Ю.Н. был постоянно занят на работах с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений и указанные периоды его работы подлежат зачету в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истец обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, а возраста 56 лет, при котором, с учетом положений пп.2 (абз.2) п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ об уменьшении возраста, предусмотренного ст.7 данного Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, достиг в свой день рождения – ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, досрочная пенсия по старости должна быть назначена с даты возникновения права на данную пенсию, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ года.

Действующее законодательство ставит права гражданина в области пенсионного обеспечения в прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в сфере пенсионного обеспечения следует соблюдать принцип равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, принадлежащих одной и той же категории, вводить различия в пенсионных правах.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Панова Ю.Н. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Государственная пошлина в размере 200 руб. оплачена истцом при подаче искового заявления, что подтверждается квитанцией и подлежит взысканию с ответчика.

Истцом произведена оплата юридических услуг на сумму 7 000 руб., что подтверждается имеющейся в материалах дела квитанцией (л.д. 30).

В силу положений ст. ст.88, 94, 96, 100 ГПК РФ, учитывая требования разумности и справедливости, категорию дела, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате юридических услуг на сумму 7 000 руб.

Руководствуясь    ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Исковые требования Панова Ю.Н. к ГУ ГУ ПФР № по г. ..... области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, об обязании включения периодов работы в специальный стаж, досрочного назначения трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по ..... области от    ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 563) об отказе в досрочном назначении Панову Ю.Н. трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным в части исключения из подсчета специального стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по профессии "должность", с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по профессии "должность" с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по профессии "должность"

Обязать Государственное учреждение - Главного Управления ПФР № по г. ..... области    включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение    Панову Ю.Н. досрочной трудовой пенсии по старости период работы в календарном исчислении:

- с    ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "должность" в/ч №;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности "должность" в/ч №;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности "должность" ОАО «3е лицо»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "должность" ОАО «3е лицо».

    Обязать Государственное учреждение Главного управления ПФР № по г. ..... области назначить    Панову Ю.Н. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на обращения ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с Государственного учреждения Главного управления ПФР № по г. ..... области в пользу Панова Ю.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 7000 руб., а всего взыскать 7 200 руб.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                                                         Л.С. Кетова