Решение по делу № 2-1234/2018 ~ M-1063/2018 от 11.04.2018

Дело №2-1234/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Романютенко Н.В.,

при секретаре Ватутиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Н.Т. к администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Андреева Н.Т. обратилась в суд с иском к администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку жилой дом (Литер А, Литер А1), расположенный по адресу: ///.

В обоснование требований ссылается на то, что с 2002 года является собственником земельного участка расположенного по адресу: ///. В 2015 году без соответствующего разрешения возвела на земельном участке жилой дом (Литер А, Литер А1) площадью 80,2 кв.м. Постановлениями администрации Ленинского района г.Барнаула ей отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома и ввод его в эксплуатацию.

В судебном заседании истец Андреева Н.Т. исковые требования подержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Барнаула в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, направил в суд отзыв на исковое заявление, указал, что жилой дом расположен в зоне шумового воздействий авиатранспорта, не выдержано нормативное расстояние (5м) от фундамента жилого дома и пристроя (Литер А., А1) до сети водопровода.

Третье лицо Щербинина Л.С., представители третьих лиц администрации Ленинского района г.Барнаула, Научногородокской сельской администрации Ленинского района г.Барнаула в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 №258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ///, принадлежат на праве собственности Андреевой Н.Т., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 июня 2002 года (л.д.47).

Выписка из технического паспорта, выполненная по состоянию на 10 ноября 2017 года, содержит сведения о наличии самовольного строительства Литер А, А1 по адресу: /// (л.д.6-15).

Указанные доказательства подтверждают факт постройки и наличия объекта, являющегося самовольным строением, на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.Постановлениями администрации Ленинского района г.Барнаула от 28.11.2017 года №1238, 1243 Андреевой Н.Т. отказано в выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию жилого дома по /// (л.д. 48-50).

С учетом того, что жилой дом (Литер А, А1) возведен без специального на то разрешения, юридически значимыми обстоятельствами для возможности сохранения самовольной постройки и признания на нее права собственности является факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

По смыслу действующего гражданского законодательства нарушение градостроительных и противопожарных норм при возведении самовольной постройки само по себе не может явиться достаточным обстоятельством для отказа в ее сохранении. Обязательным условием являются последствия несоблюдения норм в виде нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также обстоятельства, свидетельствующие, что допущенные нарушения влекут угрозу жизни, здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническим заключением №2263/281217/01/0770 установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А) и пристроя (Литер А1) по /// соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (Литер А) и пристрой (Литер А1) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке (л.д. 35-46).

Из справки №80 от 07.05.2018 года, выполненной Сибирским филиалом АО «<данные изъяты> следует, что жилой дом с пристроем (Литер А, А1), расположенный по /// соответствует рассматриваемым противопожарным нормам и правилам в части наличия эвакуационного выхода и противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан (л.д.70-74).

Истцом представлена в суд градостроительная справка №41 от 14.03.2018 года, согласно которой жилой дом (Литер А, А1) относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4 – территориальная зона застройки индивидуальными жилыми домами), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с пунктом 12.35 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» не выдержано нормативное расстояние (5м) от фундамента жилого дома (Литер А) и пристроя (Литер А1) до сети водопровода (л.д. 16-34).

Согласно ответу Научногородокской сельской администрации Ленинского района г.Барнаула водопроводная сеть по /// находится в муниципальной собственности. От собственника сетей не представлено возражений против сохранения права собственности. Из градостроительной справки усматривается, что водопроводная сеть находится за границей участка истца, за пределами красной линии, которая проходит вне границ земельного участка, на котором расположен дом.

Жилой /// (Литер А, А1) по /// находится в зоне шумового воздействия авиатранспорта, что подтверждается градостроительной справкой №41 от 14 марта 2018 года.

В судебном заседании истец Андреева Н.Т. объяснила, что шумового воздействия авиатранспорта не замечает.

Ответчиком доказательств того, что сохранении самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, по правилам ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было. Требований о сносе самовольной постройки никем не заявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями не имеется.

При рассмотрении дела не представлено доказательств того, что при возведении истцом жилого дома существенно нарушены градостроительные, строительные и пожарные нормы и правила, он создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Смежный землепользователь Щербинина Л.С., являющаяся собственником земельного участка, расположенного по ///. не возражает против признания за Андреевой Н.Т. права собственности на жилой дом (Литер А, А1), расположенный по /// (л.д.58-59).

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Взыскание судебных расходов, понесенных в рамках разрешения спора, с ответчика не производится, поскольку им не были допущены нарушения имущественных прав и законных интересов истца. Напротив, возбуждение гражданского дела и его рассмотрение в судебном порядке явилось необходимым из-за несоблюдения истцом порядка, установленного законодательством для строительства объектов недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Андреевой Н.Т. к администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Андреевой Н.Т. право собственности на жилой дом (Литер А, А1), расположенный по адресу: ///, площадью 80,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Романютенко

мотивированное решение изготовлено 29 мая 2018 года