Решение по делу № А31-2414/2008 от 06.08.2008

РЕШЕНИЕ

г. Кострома                                                                                         Дело №А31- 2414/2008-16

«06» августа2008г.

Резолютивная часть решения объявлена «06» августа 2008г.

Судья арбитражного суда Костромской области  Сизов Александр Вениаминович

лицо, ведущее протокол,  Сизов Александр Вениаминович__________________________

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению И.о. прокурора Межевского района Костромской области               ___________________________________________

к   индивидуальному предпринимателю Парфёнову А.Н., с. Георгиевское, Межевской район, Костромская область_____________________________________

о  привлечении к административной ответственности

при участии в заседании: от заявителя: Лобанова Т.С. - .пом. прокурора Костромской области, удостоверение  № 155222/187 , от ответчика: не явился,

установил:

И.о. прокурора Межевского района Костромской области  обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Парфёнова А.Н., с. Георгиевское, Межевской район, Костромская область по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушениями требований специального разрешения (лицензии).

Прокурор заявленные требования поддержал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности на рассмотрение дела не явилось. Уведомлялось определением суда, которое им получено. Отзыва, возражений на заявление не представило.

Суд рассматривает дело в его отсутствие, поскольку его явка в судебное заседание обязательной не признавалась (ст. 205 АПК РФ).

Заслушав представителя истца, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

Прокуратурой Межевского района 27.06.2008 г совместно с главным специалистом по охране окружающей среды администрации Межевского района и старшим инспектором ГБППРИАЗ ОВД по Межевскому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере градостроительства индивидуальным предпринимателем  Парфёновым А.Н.

Парфёнов А.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 6 по Костромской области за №304443614500037, и осуществляет предпринимательскую деятельность по переработке древесины.

Проведенной проверкой установлено, что по ул. Колхозная в с. Георгиевское Межевского района, бывшая база МТФ «Заря», индивидуальный предприниматель Парфёнов Александр Николаевич осуществляет эксплуатацию объекта капитального строительства (лесопилки) без разрешения на ввод его в эксплуатацию. На момент проверки 27.06.2008 г. в лесопильном цеху осуществлялась деятельность по переработке древесины.

По результатам проверки 30.06.2008г. прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, что явилось основанием для обращения с заявлением в суд о привлечении индивидуального предпринимателя Парфёнова А.Н. к административной ответственности.

В соответствии с частью 5 статьи 9.5 Кодекса эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа.

Согласно статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

На основании пункта 5 части 3 статьи 8, пункта 4 статьи 51 указанного Кодекса к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В пункте 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и предпринимателем по существу не оспаривается, что он является лицом, производящим эксплуатацию объекта капитального строительства (лесопильный цех), следовательно, в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации он несет обязанность по вводу объекта в эксплуатацию и получения соответствующей разрешительной документации.

В действиях индивидуального предпринимателя Парфёнова А.Н. усматривается состав правонарушения предусмотренный ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ .

При привлечении к административной ответственности судом обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность правонарушителя, не установлено, прокурором, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено, срок давности привлечения к ответственности не истек (правонарушение длящееся), поэтому суд назначает минимальный штраф, предусмотренный ч.5 ст.9.5 КоАП РФ-1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Индивидуального предпринимателя Парфёнова Александра Николаевича, 23.08.1962 года рождения, место рождения – Костромская область, Солигаличский район, д. Карепово, место жительства: Костромская область, Межевской район, с. Георгиевское, ул. Лесная, д.2а, кв.1, регистрационный № 304443614500037 от 13.04.2006г. в ЕГРИП, привлечь к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ за осуществление эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по указанным реквизитам: наименование получателя платежа:  УФК по Костромской области (Прокуратура Костромской области), ИНН 4401011783, КПП 440101001, КБК 41511690050050000140, ОКАТО 34222804001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, г. Кострома, БИК 043469001, Расчетный счет 40101810700000010006.

В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.

Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа  выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведения об оплате в добровольном порядке.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.

Судья                                             А.В. Сизов