Решение по делу № 5-3/2012 от 12.01.2012

Решение по административному делу

                                                                                              Дело № 5-3/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом                                                                                                12 января  2012 года

  Мировой судья Усть-Куломского судебного участка Барбуца О.В.,

при секретаре Куровой О.Ю.,

с участием заместителя прокурора Усть-Куломского района Скворцова А.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шахова Н.Е.,

  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Шахова <ФИО1>, <ДАТА>УСТАНОВИЛ:

  Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении, в <ДАТА3>, <АДРЕС>-Куломского района Республики Коми, Шахов Н.Е., <ОБЕЗЛИЧИНО>, организовал проведение <ДАТА> митинга в <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО>, с нарушением установленного порядка - не направил уведомление о проведении митинга в администрацию муниципального района «Усть-Куломский».

  В судебном заседании Шахов Н.Е. вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что на <ДАТА>. было запланировано проведение митинга <ОБЕЗЛИЧИНО>. Уведомление о проведении митинга им было подано <ДАТА> в администрацию сельского поселения «<АДРЕС>». Он и ранее уведомления о проведении митинга подавал в администрацию сельского поселения «<АДРЕС>» по сложившейся практике. Никаких замечаний по этому поводу ни от кого не поступало. Подав уведомление в администрацию сельского поселения, он предполагал, что все сделал правильно - подал уведомление в установленные сроки и по назначению. Умысла на нарушение установленного порядка проведения митинга у него не было.    

  Заслушав Шахова Н.Е., его защитника Князева Ю.А., просившегопрекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Шахова Н.Е. состава административного правонарушения,    мнение прокурора, полагающего, что вина Шахова Н.Е. в совершении правонарушения доказана и установлена собранными по делу доказательствами, допросив свидетелей, суд пришел к следующему мнению.

  В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон) к организации публичного мероприятия, помимо прочего, относится подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган местного самоуправления.

  Согласно ч. 1 ст. 7 Закона уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

            Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

  В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Республики  Коми от 05.03.2007 года № 22-РЗ «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Республики  Коми (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается организатором публичного мероприятия в администрацию соответствующего муниципального района - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории сельского поселения.

  Организатор проведения митинга Шахов Н.Е., <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ДАТА>  уведомил  администрацию сельского поселения «<АДРЕС>»  о проведении <ДАТА> митинга <ОБЕЗЛИЧИНО>администрации сельского поселения «<АДРЕС>» <ФИО2>  подтверждено поступление уведомления о проведении митинга <ДАТА>. Данное уведомление и.о. руководителя администрации сельского поселения «<АДРЕС>» <ФИО2> <ДАТА> направлено в администрацию МР «Усть-Куломский» и в этот же день поступило в администрацию.

   Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ выражается в нарушении установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

  Как пояснил в судебном заседании Шахов Н.Е., уведомление он подал в установленные сроки, и посчитал, что подал по назначению, поскольку по сложившейся практике уведомления о проведении митингов им подавались в администрацию сельского поселения «<АДРЕС>». И.о. руководителя администрации сельского поселения <ФИО2> каких-либо замечаний ему по этому поводу не предъявил, напротив,  выдал ему бланк уведомления для заполнения. Умысла на нарушение установленного порядка проведения митинга у него не было. Указанные доводы Шахова Н.Е. подтвердил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО2> 

  Таким образом,  в судебном заседании было установлено, что  уведомление о проведении митинга <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧИНО> организатороммитинга - Шаховым Н.Е. было подано <ДАТА>. в администрацию сельского поселения «<АДРЕС>» по сложившейся практике. При этом бланк уведомления ему был выдан и.о. руководителя администрации сельского поселения <ФИО2>, в котором  был уже указан адресат получения уведомления - и.о. руководителя администрации сельского поселения «<АДРЕС>» <ФИО2>  Каких-либо замечаний от последнего в  адрес Шахова Н.Е. не поступило. Подав данное уведомление в администрацию сельского поселения «<АДРЕС>», Шахов Н.Е. был убежден, что подал уведомление в установленный срок и по назначению. После чего данное уведомление было принято администрацией сельского поселения «<АДРЕС>», а в дальнейшем направлено в администрацию МР «Усть-Куломский». При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях Шахова Н.Е. умысла на совершение данного правонарушения - нарушение установленного порядка проведения митинга. Поскольку субъективная сторона правонарушения является составной частью правонарушения, производство по данному делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях Шахова Н.Е. состава правонарушения.

              Руководствуясь статьями  24.5 ч. 1 п. 2, 29.9 ч.1 п. 2  Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шахова <ФИО1>  прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

   Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

   Мировой судья                                                                           О.В. Барбуца