Решение по делу № 2-46/2016 (2-499/2015;) от 07.12.2015

Гражданское дело № 2-046/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2016 года г. Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,

с участием адвоката Шамхалова У.Ш., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ г. и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

при секретаре Булкадаровой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш гражданское дело по иску Багандова Х.А. к Администрации городского округа «город Избербаш» о признании недействительными постановлений Избербашской городской администрации, договора купли-продажи и акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельств о государственной регистрации права на земельный участок и здание торгово-бытового комплекса,

УСТАНОВИЛ:

Багандов Х.А. обратился в Избербашский городской суд РД с исковым заявлением к Администрации ГО «город Избербаш» о признании недействительными постановлений Избербашской городской администрации, договора купли-продажи и акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельств о государственной регистрации права на земельный участок и здание торгово-бытового комплекса, в обоснование которого указал, что в 1994 году по его заявлению постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., а также решением № со ссылкой на протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Избербашской городской администрацией ему в пожизненное пользование был выделен земельный участок размерами <данные изъяты> под строительство, расположенный по ул. Советская в районе автостанции. В связи с этим ему в том же году Избербашским горкомземом был выдан «государственный акт» РСФСР на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, под строительство платного туалета. С того же года он стал пользоваться этим участком, построил помещения на нем. Согласно Федеральному закону от 25.10.2001 г. № 9137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ст. 3 ч. 9, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Исходя из вышеизложенного, он является полноправным владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с 1994 года.

Так же на момент приобретения земельного участка, он был юридическим лицом, так как им было учреждено малое предприятие ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ г., в состав которого, входил он один. Позже им же было ликвидировано ООО «<данные изъяты>» и все имущество ООО «<данные изъяты>» было передано ему же приказом ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлено по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией г.Избербаш со ссылкой на ст.36 (утратил силу) Земельного кодекса РФ ему был выдан в частную собственность Постановлением № земельный участок, расположенный по <адрес>, тогда как он владеет данным участком еще с 1994 года.

ДД.ММ.ГГГГ г. ему администрация г.Избербаш вновь выдала постановление за № «О переводе нежилого помещения М/П «Мекеги» на территории вещевого рынка на физическое лицо Багандова Х.А. в нарушение ст.57 ГК РФ, тогда как это помещение принадлежит ему с 1994 года.

ДД.ММ.ГГГГ г. администрация г. Избербаш выдала ему договор купли- продажи земельного участка за № и акт приема-передачи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который и без этого договора принадлежит ему с 1994 года.

ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение требований ст.57 ГК РФ, согласно которой реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлено по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, администрация г. Избербаш также вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о преобразовании частного малого предприятия «Мекеги» в ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение ч.2 ст.8 ГК РФ, согласно которой основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, Администрация города Избербаш выдала ему постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. об изменении вида разрешенного использования земельного участка, тогда как он использует данный участок, с расположенными на нем помещениями с 1994 года и изменений в строительстве помещений, с тех пор не было.

Ввиду изложенного все ненормативные акты, изданные администрацией г.Избербаш он считает незаконными, так как они изданы в отношении земельного участка, расположенного в <адрес>, который принадлежит ему на правах собственника с 1994 года. В последующем на основе незаконно выданных ненормативных актов: договора купли-продажи земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ., акта приема-передачи по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., Администрацией ГО «город Избербаш» ему были выданы свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок и расположенные на нем торгово-бытовые помещения, расположенные по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.61 ЗК РФ, ФЗ от 25.10.2001 г. №137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.ст. 8, 57 ГК РФ, просит признать ненормативные акты Администрации г. Избербаш, а именно: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г., акт приема-передачи по договору № от ДД.ММ.ГГГГ., договор купли-продажи земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ., постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., постановление    № от ДД.ММ.ГГГГ., а также признать недействительными свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельство о государственной регистрации права на здание торгово-бытового комплекса расположенного по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Абдулаева А.З.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Росреестра по РД в лице Избербашского межмуниципального отдела.

В судебном заседании истец Багандов Х.А. и его представитель Шамхалов У.Ш. поддержали исковые требования в полном объеме и просили удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГО «город Избербаш» по доверенности Гаджикурбанов А.Г. исковые требования Багандова Х.А. не признал и просил отказать в их удовлетворении, в том числе, в связи с истечением срока исковой давности.

Третье лицо Абдулаева А.З. исковые требования Багандова Х.А. не признала, просила отказать в их удовлетворении, в связи с истечением срока исковой давности по заявленным исковым требованиям.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РД в лице Избербашского межмуниципального отдела Багамаев А.А., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, согласно ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав истца Багандова Х.А., его представителя Шамхалова У.Ш., представителя ответчика Администрации ГО «Город Избербаш» по доверенности Гаджикурбанова А.Г., третье лицо Абдулаеву А.З., исследовав письменные доказательства по делу, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 3 п.1 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд, за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно постановлению Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ г., выписке из протокола № заседания Избербашской городской администрации и решению № от ДД.ММ.ГГГГ г. за малым предприятием «<данные изъяты>» был закреплен земельный участок мерою <данные изъяты> га под строительство платного туалета в районе <адрес>.

Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей без даты, Багандову Х.А. на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ г№ Избербашской городской администрацией бесплатно в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га. Для строительства платного туалета с парикмахерской. При этом: месторасположение (адрес) земельного участка не указан; номер регистрации в Книге записей Государственных актов на право собственности, владение, пользования землей не указан. Помимо этого, в указанном государственном акте имеются исправления (подчистки) в части площади передаваемого земельного участка – <данные изъяты> что не соответствует площади выделенного постановлением Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ г. и решением № от ДД.ММ.ГГГГ г. земельного участка, площадью <данные изъяты> Каких-либо других доказательств выделения земельного участка площадью <данные изъяты> га истцом Багандовым Х.А. и его представителем Шамхаловым У.Ш. суду не представлено.

Из искового заявления и объяснений истца Багандова Х.А. и его представителя следует, что государственный акт на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользования землей без даты, был выдан Багандову Х.А. Избербашским горкомземом в год вынесения постановления Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть, в 1994 году. Данное обстоятельство представителем ответчика Администрацией ГО «город Избербаш» Гаджикурбановым А.Г. и третьим лицом Абдулаевой А.З. не оспаривалось, так как с их слов, они такими сведениями не располагают.

Из чертежа и экспликации земельного участка без даты и указания адреса месторасположения участка, следует, что площадь участка составляет <данные изъяты> га.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. нежилые помещения м/п «Мекеги» - туалет, камера хранения, находящиеся на территории вещевого рынка, согласно постановлению городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ г., размерами <данные изъяты> м. переведены на Багандова Х.А..

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. бывший магазин «Электрон» принадлежащий м/п «№» решением городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ г. переведен на Багандова Х.А.

Из выписки из ЕГОЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что ООО «<данные изъяты>» было создано единственным учредителем – Багандовым Х.А., зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г., и прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ г. по решению учредителей.

Согласно постановлению Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ г. по заявлению учредителя ООО «<данные изъяты>» Багандова Х.А. зарегистрирован Устав ООО «<данные изъяты>», как правопреемника малого предприятия «<данные изъяты>».

Согласно протоколу № общего коллектива ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ г., строение в <адрес> закреплено за Багандовым Х.А.

Постановлением Администрации ГО «Город Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ г. Багандову Х.А. в частную собственность был передан земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделенный постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Согласно договору купли-продажи земельного участка № и приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., Багандов Х.А. купил у Администрации ГО «город Избербаш» в лице Отдела земельных и имущественных отношений земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, под строительство платного туалета.

Согласно постановлению Администрации ГО «город Избербаш» РД № от ДД.ММ.ГГГГ г. по заявлению Багандова Х.А. вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № выделенного под строительство платного туалета мерою <данные изъяты> кв.м. изменен на условно разрешенное использование под строительство торгово-бытового комплекса.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № Багандовым Х.А. ДД.ММ.ГГГГ. оформлено право собственности на земельный участок по <адрес> под строительство торгово-бытового комплекса.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № Багандовым Х.А. ДД.ММ.ГГГГ. оформлено право собственности на здание торгово-бытового комплекса, расположенного по <адрес>.

Из объяснений истца Багандова Х.А. и свидетельств о государственной регистрации права собственности Багандова Х.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, серии № от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельства о государственной регистрации права собственности на здание торгово-бытового комплекса, расположенное по адресу: <адрес>, серии № от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что на день рассмотрения дела, оспариваемые истцом Багандовым Х.А. свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. аннулированы (признаны недействительными) в связи с выдачей взамен них указанных выше свидетельств о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г., серии № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, судом на основании объяснений истца Багандова Х.А., его представителя Шамхалова У.Ш. и исследованных в судебном заседании доказательств, бесспорно установлено, что истец Багандов Х.А., имея на руках ранее выданные постановление Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ., решение Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ г. и государственный акт без даты, но согласно исковому заявлению и объяснениям истца, выданный в 1994 году, о предоставлении ему в пожизненное пользование, бессрочное (постоянное) пользование земельного участка, расположенного по ул. Советская в районе автостанции для строительства платного туалета, путем обращения в Администрацию ГО «город Избербаш» и получения оспариваемых им и указанных выше: постановления Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ., постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., постановления    № от ДД.ММ.ГГГГ., а также путем заключения договора купли-продажи земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. оформил право собственности на земельный участок и расположенное на нем здание торгово-бытового комплекса по <адрес>.

В судебном заседании представителем ответчика Администрации ГО «город Избербаш» Гаджикурбановым А.Г. и третьим лицом Абдулаевой А.З. заявлены ходатайства о применении срока исковой давности к исковым требованиям Багандова Х.А. и отказе в удовлетворении иска в связи с истечением срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 1 ч. 2 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Совокупность, представленных сторонами и исследованных судом доказательств по делу, свидетельствует о том, что все оспариваемые истцом постановления Избербашской городской администрации: за № от ДД.ММ.ГГГГ., за № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., за № от ДД.ММ.ГГГГ., а также договор купли-продажи земельного участка и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. и правоустанавливающие документы на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г. и расположенное на нем здание торгово-бытового комплекса от ДД.ММ.ГГГГ, были выданы Багандову Х.А. на его имя и имя м/п «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», учредителем которых он являлся, по его инициативе и на основании его волеизъявления и его соответствующих заявлений. Следовательно, Багандов Х.А. с момента вынесения указанных документов знал об их существовании, однако не предпринимал никаких мер по их оспариванию в течение установленного законом трехлетнего срока исковой давности. Доказательств обратного истцом Багандовым Х.А. и его представителем Шамхаловым У.Ш. суду не представлено. Доводы Багандова Х.А. и его представителя Шамхалова У.Ш. о том, что Багандов Х.А., утеряв постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г. и государственный акт о предоставлении ему в собственность, пожизненное владение земельного участка, обращался в администрацию города с заявлением об их восстановлении, а не о выдаче новых постановлений администрации; что после получения оспариваемых документов, он, не читая, передал их своему адвокату Баркаеву М.Б., и узнал о том, что этими документами нарушаются его права и законные интересы, лишь в 2015 г., - суд считает несостоятельными, так как при должном и добросовестном отношении истца Багандова Х.А. к своим правам и обязанностям, он в случае несогласия с оспариваемыми в настоящее время документами, имел возможность, при несогласии с ними, оспорить их в установленный законом срок исковой давности. Доводы представителя истца Шамхалова У.Ш. о том, что Багандов Х.А. не обращался в администрацию ГО «город Избербаш» за выдачей оспариваемых документов и не знал об их существовании, суд также признает несостоятельными, так как Багандовым Х.А. на основании оспариваемых постановлений администрации ГО «Город Избербаш» заключен договор купли-продажи земельного участка и оформлено право собственности на указанный земельный участок и расположенное на нем здание торгово-бытового комплекса, что не могло быть осуществлено без ведома и согласия правообладателя Багандова Х.А. Доказательств обратного истцом и его представителем суду не представлено.

Помимо этого, в судебном заседании истец Багандов Х.А. и его представитель Шамхалов У.Ш. о наличии оснований для приостановления или перерыва течения срока исковой давности, предусмотренных ст. 202, 203 ГК РФ, или об уважительности причин пропуска срока исковой давности, не заявляли, и доказательств в этой части суду не представили.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 г. № 15, Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 15.11.2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности), если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Багандова Х.А. к Администрации ГО «город Избербаш» о признании недействительными: постановления Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ., постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., акта приема-передачи по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., договора купли-продажи земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ., постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельство о государственной регистрации права на здание торгово-бытового комплекса расположенного по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с истечением срока исковой давности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 199 ч. 2 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Багандова Х.А. к Администрации городского округа «город Избербаш» о признании недействительными постановлений Избербашской городской администрации, договора купли-продажи и акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельств о государственной регистрации права на земельный участок и здание торгово-бытового комплекса, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья Нурбагандов Н.М.

Мотивированное решение

составлено 20.05.2016 г.