Решение по делу № 2-204/2016 от 14.01.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2016 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Кузнецовой О.В.,

при секретаре Гончаренко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-204/2016 по иску Данилова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Данилов А.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что 18 ноября 2015 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Решением № от 1 декабря 2016 г. ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как при требуемом 15 летнем стаже на соответствующих видах работ его стаж по подсчетам ответчика составляет 14 лет 04 месяца 01 день. С чем он не согласен, поскольку на день обращения к ответчику с заявлением стаж его работы в поисково –спасательных формированиях МЧС России составлял 15 лет 04 дня. Ответчиком необоснованно не приняты к зачету следующие периоды его стажа работы: учебно-тренировочные сборы: с 01.05.2001 г. по 12.05.2001 г; с 07.04.2009 г. по 11.04.2009 г; с 21.05.2009 по 04.06.2009 г; с 18.10.2009 г. по 24.10.2009 г; с 28.09.2010 г. по 03.10.2010 г; с 07.02.2011 по 12.02.2011 г; с 24.05.2011 г. по 27.05.2011 г; обучение с 13.09.2008 г. по 31.10.2008 г; с 08.06.2010 г. по 29.06.2010 г; с 30.01.2012 г. по 16.02.2012 г; с 22.08.2012 г. по 07.09.2012 г; учебно –методические сборы: с 16.03.2011 г. по 02.04.2011 г; с 26.11.2011 г. по 17.12.2011 г; донорский день 04.08.2009 г., работа в качестве спасателя с 15.11.2000 г. по 31.12.2000 г. Так, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. В вышеуказанные периоды времени, нахождение в командировках на обучении, учебно- методических и учебно- тренировочных сборах, происходило во время его нахождения в должности, работа в которой засчитывается в льготный стаж, при этом, его работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, ответчик необоснованно не учел период его работы с 15.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в качестве спасателя Западно- Сибирской территориальной поисково- спасательной службы МЧС России, лишь по тем основаниям, что записи об участии в ликвидации чрезвычайных ситуаций внесены за период с 01.01.2001 г. В соответствии с приказом начальника Западно- Сибирской территориальной поисково- спасательной службы МЧС России №86-К от 15 ноября 2000 года он был принят на работу спасателем по 10 классу с 15 ноября 2000 года. С указанного времени он непосредственно приступил к выполнению должностных обязанностей спасателя, предусмотренных Федеральным законом «Об аварийно –спасательных службах и статусе спасателей» №151-ФЗ от 22.08.1995 г. и его работодателем стали уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Отсутствие в книжке спасателя в период с 15.11.2000 г. по 31.12.2000г. записи об участии в ликвидации чрезвычайных ситуаций не могут умолять его правового положения и всех предусмотренных законодательством гарантий спасателя, в том числе на пенсионное обеспечение, так как в указанный период им выполнялись должностные обязанности спасателя, включающие в себя, не только участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, что свидетельствует об ином характере его работы в этот период, в связи с чем не лишает его права на включение данного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Помимо того, ответчиком необоснованно не учтен один донорский день, так как в указанный период за ним сохранялся средний заработок, с которого работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При подаче иска им уплачена пошлина в размере 300 руб. Просит признать Решение ответчика №389 от 1 декабря 2016 г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в стаж работы следующие периоды: учебно -тренировочные сборы: с 01.05.2001 г. по 12.05.2001 г; с 07.04.2009 г. по 11.04.2009 г; с 21.05.2009 г. по 04.06.2009 г; с 18.10.2009 г. по 24.10.2009 г; с 28.09.2010 г. по 03.10.2009 г; с 07.02.2011г.по 12.02.2011 г; с 24.05.2011 г. по 27.05.2011 г; обучение с 13.09.2008 г. по 31.10.2008 г; с 08.06.2010 г. по 29.06.2010 г; с 30.01.2012 г. по 16.02.2012 г; с 22.08.2012 г. по 07.09.2012 г; учебно–методические сборы: с 16.03.2011 г. по 02.04.2011 г; с 26.11.2011 г. по 17.12.2011 г; донорский день 04.08.2009 г., работу в качестве спасателя с 15.11.2000 г. по 31.12.2000 г. Обязать ответчика назначить ему выплату пенсии с 18 ноября 2015 года.

В судебном заседании истец Данилов А.Б. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что обучение, учебно-тренировочные и методические сборы проводились в период его работы в качестве спасателя с целью повышения его профессионального уровня, что предусмотрено федеральным законодательством. С 15.11.2000 г. по 31.12.2000 г. он работал в качестве спасателя и в этот период проходил первоначальную подготовку, без которой не мог выполнять работу спасателя. За все периоды, не включенные ответчиком в стаж работы, ему начислялась заработная плата, и работодатель делал отчисления страховых взносов, поэтому считает незаконным не включение в стаж работы указанных периодов.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края Комогорцева Н.В., Гордеева А.Б. действующие на основании доверенности исковые требования не признали, пояснив суду, что основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии послужило отсутствие на момент обращения у истца достаточного специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.16 ч.1 ст. 30 Закона №400–ФЗ. На момент обращения, продолжительность стажа на соответствующих видах работ истца составила 14 лет 4 месяца 01 день при необходимых 15 годах. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды участия истца в учебно – тренировочных сборах, периоды обучения, периоды нахождения на учебно –методических сборах, донорский день, работу в качестве спасателя в Западно- Сибирском территориальном поисково-спасательном отряде МЧС России им. В.В. Зюкова с 15.11.2000 г. по 31.12.2000 г. Пунктом 3 Постановления №665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пункт 5 Правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды участия истца на учебно-тренировочных сборах, учебно-методических сборах, на обучении, а также дни освобождения работника от работы для сдачи крови (донорские дни) не могут быть включены в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Лицам, проработавшим в качестве спасателя, досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста при стаже 15 лет работы в качестве спасателя, если работа протекала в профессиональных аварийно –спасательных службах, профессиональных аварийно –спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно – правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Статьей 23 Федерального закона «Об аварийно –спасательных службах и статусе спасателей» предусмотрено. что гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя. Книжка спасателя предназначена для участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Из представленных истцом книжек спасателя следует, что в период с 15.11.2000 г. по 31.12.2000 г., работая в должности спасателя, он не принимал участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, следовательно, указанный период не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Полают, что решение Пенсионного фонда в Таймырском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости законное и обоснованное и просят отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1 часть 1; статья 7; статья 37 часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с частью 7 статьи 25 Федерального закона «Об аварийно –спасательных службах и статусе спасателей» №151-ФЗ от 22.08.1995 г., спасатели имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно–спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно –правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Как установлено, истец Данилов А.Б. начал свою деятельность в качестве спасателя с 15.11.2000 г. в Западно-Сибирской территориальной поисково – спасательной службы МЧС России им. В.В. Зюкова, где работал до 30.09.2012 г., с 01.10.2012 г. по 18.11.2015 г. и по настоящее время в качестве спасателя в Дудинском арктическом поисково-спасательном отряде МЧС России (филиала ФКУ «СРПСО МЧС России) в должности начальника поисково- спасательного подразделения поисково-спасательной службы; заместителя начальника отряда по поисково –спасательной работе.

Работа истца в качестве спасателя подтверждается копией трудовой книжки, копиями книжек –спасателя, справкой уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д.9-25, 26-56, 133-136).

18 ноября 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 16 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края № 389 от 01.12.2015 г. Данилову А.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ по состоянию на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составляет 14 лет 4 месяца 01 день, при требуемом стаже 15 лет (л.д.76-77).

В стаж на соответствующих видах работ с соответствии с п.16 ч.1 ст. 30 Закона - ФЗ №400 зачтены следующие периоды:

с 01.01.2001 г. по 30.04.2001г.-Западно –Сибирская территориальная поисково –спасательная служба МЧС России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (00-04-00 –календарно);

с 13.05.2001 г. no 12.09.2008 г. - Западно-Сибирский территориальный поисково – спасательный отряд МСЧ России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (07-04-00 – календарно);

с 01.11.2008г. по 06.04.2009г. - Западно-Сибирский территориальный поисково- спасательный отряд МСЧ России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (00-05-06 – календарно);

с 12.04.2009г.     по 20.05.2009г. - Западно-Сибирский территориальный поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (00-01 -09 – календарно);

с 05.06.2009 г.     по 03.08.2009 г. - Западно-Сибирский территориальный поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (00-01-29 - календарно);

с 05.08.2009 г. по 17.10.2009 г. - Западно-Сибирский территориальный поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (00-02-13-календарно);

с 25.10.2009 г. по 07.06.2010 г. - Западно-Сибирский территориальный поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (00-07-13-календарно);

с 30.06.2010 г. по 27.09.2010 г. - Западно-Сибирский территориальный поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (00-02-28-календарно);

с 04.10.2010 г. по 06.02.2011 г. - Западно-Сибирский территориальный поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (00-04-03-календарно);

с 13.02.2011 г. по 15.03.2011 г. - Западно-Сибирский территориальный поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (00-01-03-календарно);

с 03.04.2011 г. по 23.05.2011 г. - Западно-Сибирский территориальный поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (00-01-21-календарно);

с 28.05. 2011 г. по 25.11.2011 г. - Западно-Сибирский территориальный поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (00-05-28-календарно);

с 18.12.2011 г. по 29.01.2012 г. - Западно-Сибирский территориальный поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (00-01-28-календарно);

с 17.02.2012 г. по 21.08.2012 г. - Западно-Сибирский территориальный поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (00-06-05-календарно);

с 08.09.2012 г. по 30.09.2012 г. - Западно-Сибирский территориальный поисково-спасательный отряд МЧС России им. В.В. Зюкова в качестве спасателя (00-00-23-календарно);

с 01.10.2012 г. по 18.11.2012 г. –Дудинский арктический поисково – спасательный отряд МЧС России (филиал ФКУ «СРПСО МЧС России) в должности начальника поисково- спасательного подразделения поисково –спасательной службы; заместителя начальника отряда по поисково–спасательной работе (03-01-17 –календарно).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с 15.11.2000 г. по 31.12.2000 г.(00-01-17-календарно) - работа в качестве спасателя в Западно –Сибирской территориальной поисково –спасательной службе МЧС России им. В.В. Зюкова.

учебно- тренировочные сборы: с 01.05.2001 г. по 12.05.2001 г. (00-00-12); с 07.04.2009 г. по 11.04.2009 г. (00-00-05); с 21.05.2009 по 04.06.2009 г.(00-00-14); с 18.10.2009 г. по 24.10.2009 г.(00-00-07); с 28.09.2010 г. по 03.10.2010 г.(00-00-06); с 07.02.2011г. по 12.02.2011 г.(00-00-06); с 24.05.2011 г. по 27.05.2011 г.(00-00-04);

обучение с 13.09.2008 г. по 31.10.2008 г.(00-01-19); с 08.06.2010 г. по 29.06.2010 г.(00-00-22); с 30.01.2012 г. по 16.02.2012 г.(00-00-17); с 22.08.2012 г. по 07.09.2012 г.(00-00-16);

учебно- методические сборы: с 16.03.2011 г. по 02.04.2011 г. (00-00-17); с 26.11.2011 г. по 17.12.2011 г. (00-00-22);

донорский день 04.08.2009 г.

Оценивая обоснованность не включения истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы в качестве спасателя с 15.11.2000 г. по 31.12.2000 г.(00-01-17-календарно) в Западно –Сибирской территориальной поисково –спасательной службе МЧС России им. В.В. Зюкова, суд приходит к следующему.

Статьей 23 Федерального закона от 22.08.1995 г. №151-ФЗ «Об аварийно –спасательных службах и статусе спасателей» определено, что гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.

Книжка спасателя предназначена для участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из представленных истцом книжек спасателя следует, что в период с 15.11.2000 г. по 31.12.2000 г., работая в должности спасателя в Западно–Сибирской территориальной поисково –спасательной службе МЧС России им. В.В. Зюкова, он не принимал участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, истец в судебном заседании пояснял, что в указанный период он проходил первоначальную подготовку, без которой не мог выполнять работу спасателя, следовательно, ответчик обоснованно не учел при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 15.11.2000 г. по 31.12.2000 г. Сам по себе факт уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд в указанный период не является основанием для назначения досрочной страховой пенсии.

Оценивая обоснованность не включения истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов: учебно- тренировочных сборов: с 01.05.2001 г. по 12.05.2001 г. (00-00-12); с 07.04.2009 г. по 11.04.2009 г. (00-00-05); с 21.05.2009 по 04.06.2009 г.(00-00-14); с 18.10.2009 г. по 24.10.2009 г.(00-00-07); с 28.09.2010 г. по 03.10.2010 г.(00-00-06); с 07.02.2011г. по 12.02.2011 г.(00-00-06); с 24.05.2011 г. по 27.05.2011 г.(00-00-04);обучение с 13.09.2008 г. по 31.10.2008 г.(00-01-19); с 08.06.2010 г. по 29.06.2010 г.(00-00-22); с 30.01.2012 г. по 16.02.2012 г.(00-00-17); с 22.08.2012 г. по 07.09.2012 г.(00-00-16); учебно- методических сборов: с 16.03.2011 г. по 02.04.2011 г. (00-00-17); с 26.11.2011 г. по 17.12.2011 г. (00-00-22), суд приходит к следующему.

Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определяет, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 5 Правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянное в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебно-тренировочных сборов, учебно- методических сборов, обучение, а также дни освобождения работника от работы для сдачи крови (донорские дни) не предусмотрены правилами.

Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона от 22.08.1995 г. №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке.

Статьей 27 названного закона предусмотрено, что спасатели обязаны: быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку; совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований.

Таким образом из смысла вышеуказанных норм закона следует, что проведение учебно- тренировочных сборов, учебно –методических сборов и обучение спасателей является неотъемлемой частью работы спасателя.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Из справки уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, выданной начальником поисково –спасательного отряда Западно- Сибирского поисково – спасательного отряда МЧС России им. В.В. Зюкова следует, что на учебно-тренировочные сборы, обучение, учебно- методические сборы в оспариваемые периоды истец был направлен на основании приказов работодателя (л.д.133-135).

Согласно представленного истцом свидетельства о повышении квалификации в период с 23.08.2012 г. по 06.09.2012 г. он проходил обучение по курсу «Основы ведения газоспасательных работ» в период с 15.09.2008 г. по 28.10.2008 г. прошел на базе Центра подготовки спасателей Байкальского ПСО обучение оп программе «Профессиональная подготовка спасателей 1 класса», в период с 01.02. 2012 г. по 14.02.2012 г. обучался в Центре подготовки спасателей Байкальского поисково- спасательного отряда по программе «Промышленный альпинизм» и т.д. (л.д. 154-158).

Кроме того, спорные периоды нахождения истца на учебно- тренировочных сборах, учебно –методических сборах и обучении приходятся на 2001 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г., которые зачтены в стаж на соответствующих видах работ –в качестве спасателя в Западно-Сибирской территориальном поисково –спасательном отряде МЧС России им. В.В.Зюкова.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на учебно- тренировочных сборах: с 01.05.2001 г. по 12.05.2001 г; с 07.04.2009 г. по 11.04.2009 г; с 21.05.2009 по 04.06.2009 г; с 18.10.2009 г. по 24.10.2009 г; с 28.09.2010 г. по 03.10.2010 г; с 07.02.2011 по 12.02.2011 г; с 24.05.2011 г. по 27.05.2011 г; на обучении с 13.09.2008 г. по 31.10.2008 г; с 08.06.2010 г. по 29.06.2010 г; с 30.01.2012 г. по 16.02.2012 г; с 22.08.2012 г. по 07.09.2012 г; на учебно- методических сборах: с 16.03.2011 г. по 02.04.2011 г; с 26.11.2011 г. по 17.12.2011 г. подлежат включению в специальный стаж работы в качестве спасателя, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости (00-06-15)

Не подлежит включению в специальный стаж работы донорский день 04.08.2009 г., независимо оттого, что за этот день для истца считается рабочим и работодателем производились отчисления страховых взносов, поскольку непосредственно в этот день истец не занимался выполнением своих должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение ответчика в части не включения периодов нахождения истца на учебно-тренировочных сборах, обучении, учебно- методических сборах не законно.

Вместе с тем на день обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края истец имел страховой стаж - 25 лет 10 месяцев 24 дня; стаж на соответствующих видах работ -14 лет 10 месяцев 16 дней, при требуемом специальном стаже 15 лет, следовательно, он не имел права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем решение Управления в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости законно и обоснованно.

По состоянию на 02 января 2016 года с учетом периода работы с 18.11.2015 г. по 02.01.2016 г. (00-01-14) (14 лет 10 месяцев 16 дней + 1 месяц 14 дней) =15 лет. у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика с 02.01.2016 г. назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, исковые требования Данилова А.Б. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно чеку-квитанции от 02 марта 2015 года истец уплатил при подаче иска в суд государственную пошлину в размере <данные изъяты>., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, то есть в размере <данные изъяты>, так как исковые требования истца удовлетворены частично.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Данилова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края № от 01 декабря 2015 года в части не включения следующих периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

учебно- тренировочные сборы: с 01.05.2001 г. по 12.05.2001 г; с 07.04.2009 г. по 11.04.2009 г; с 21.05.2009 по 04.06.2009 г; с 18.10.2009 г. по 24.10.2009 г; с 28.09.2010 г. по 03.10.2010 г; с 07.02.2011 по 12.02.2011 г; с 24.05.2011 г. по 27.05.2011 г;

обучение с 13.09.2008 г. по 31.10.2008 г; с 08.06.2010 г. по 29.06.2010 г; с 30.01.2012 г. по 16.02.2012 г; с 22.08.2012 г. по 07.09.2012 г;

учебно- методические сборы: с 16.03.2011 г. по 02.04.2011 г; с 26.11.2011 г. по 17.12.2011 г;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края включить Данилову <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.05.2001 г. по 12.05.2001 г; с 07.04.2009 г. по 11.04.2009 г; с 21.05.2009 по 04.06.2009 г; с 18.10.2009 г. по 24.10.2009 г; с 28.09.2010 г. по 03.10.2010 г; с 07.02.2011 г. по 12.02.2011 г; с 24.05.2011 г. по 27.05.2011 г;

с 13.09.2008 г. по 31.10.2008 г; с 08.06.2010 г. по 29.06.2010 г; с 30.01.2012 г. по 16.02.2012 г; с 22.08.2012 г. по 07.09.2012 г;

с 16.03.2011 г. по 02.04.2011 г; с 26.11.2011 г. по 17.12.2011 г;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края назначить Данилову <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400 с 02.01.2016 года.

В остальной части иска Данилову А.Б. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края в пользу Данилова <данные изъяты> уплаченную при подаче иска пошлину <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

        Судья (подпись) Кузнецова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2016 года