Решение по делу № 5-103/2014 от 31.10.2014

№ 5-103/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2014 года                                                                                                     п. Чишмы

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Идрисов Р.М.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Байбурина Т.С., действующего по доверенности от 01.01.2014 г.,

представителя Сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан - исполняющей обязанности главы сельского поселения Елизарьевой М.А.,

при секретаре Валишиной Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, д. Дмитриевка, ул. Старая деревня, д.20,

у с т а н о в и л:

Сельское поселение Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения планового выездной проверки 21.10.2014 г. произведен отбор проб из водоразборной колонки с. Бишкази Чишминского района - вода питьевая из систем централизованного водоснабжения на микробиологические показатели.

27.10.2014 г. получен протокол лабораторных исследований. По исследованным показателям образец воды источников централизованного водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения по микробиологическим показателям». Обнаружены в 100 мл термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ) и общие колиформные бактерии (ОКБ) при величине допустимого уровня - отсутствие.

Указанное является нарушением обязательных требований санитарных правил и норм - п. 3.1, 3.2, 3.4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения по микробиологическим показателям».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Байбурин Т.С. административный материал поддержал, просит приостановить деятельность скважины с. Бишкази сроком на 30 суток.

В судебном заседании представитель Сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан - исполняющая обязанности главы сельского поселения Елизарьева М.А. с выявленными нарушениями и административным материалом согласилась, согласна приостановить деятельность скважины с. Бишкази сроком на 30 суток.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании представленный административный материал, дав оценку всем собранным по делу доказательствам, суд считает, что вина Сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое полное подтверждение.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции; проведения социально-гигиенического мониторинга; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

При осуществлении планового выездной проверки Сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по распоряжению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан № 4875 от 30.09.2014 г. произведено следующее.

21.10.2014 г. произведен отбор проб из водоразборной колонки с. Бишкази Чишминского района - вода питьевая из систем централизованного водоснабжения на микробиологические показатели.

Согласно протоколу лабораторных исследований Аккредитованного испытательного лабораторного центра № 4909 от 24.10.2014 г. по исследованным показателям образец воды источников централизованного водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения по микробиологическим показателям». Обнаружены в 100 мл термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ) и общие колиформные бактерии (ОКБ) при величине допустимого уровня - отсутствие.

Указанное является нарушением обязательных требований санитарных правил и норм - п. 3.1, 3.2, 3.4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения по микробиологическим показателям».

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью населения с. Бишкази и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности.

Сельское поселение Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению: осуществление контроля за качеством воды, обеспечивающей население деревни, и ее соответствие санитарным нормам и правилам.

Таким образом, в действиях Сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Сельским поселением Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.10.2014 года, протоколом лабораторных исследований № 4909 от 24.10.2014 г.

Специалистом-экспертом Чишминского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Хуснутдиновой Л.М. составлен протокол № 20 от 31.10.2014 года о временном запрете деятельности, согласно которому запрещено использование воды из скважины с. Бишкази для приготовления пищи, питьевых целей и использования для хозяйственно-бытовых нужд в д. Дмитриевка сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, расположенной по адресу: 452175, Республика Башкортостан, Чишминский район, с. Бишкази, на срок с 31.10.2014 г. в 12.00 часов до рассмотрения дела судом.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину Сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной полностью, а доказательства полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан суд квалифицирует по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к убеждению о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Сельское поселение Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности скважины с. Бишкази, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, с. Бишкази, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания ему исчислять с 12.00 часов 31 октября 2014 года.

Обязать руководство Сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан устранить выявленные нарушения.

В соответствии со ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить в Чишминское РО СП УФССП России по РБ для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья                                                                      Р.М. Идрисов