Решение по делу № 5-422/2019 от 11.03.2019

Дело № 5-422/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2019 года                                   пгт. Троицко-Печорск Республики Коми<АДРЕС>

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Демина Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: Общества с ограниченной ответственностью лесопромышленная компания «Леспром», ИНН 1115002856, ОГРН 1021101043831, дата регистрации 20.10.1998 г., расположенного по адресу: Республика Коми, Троицко-Печорский район, пгт. Троицко-Печорск, ул. Советская, д. 72, ранее не привлекавшегося к административной ответственности заоднородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ЛПК «Леспром» не выполнило в установленный срок законное представление органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

26 января 2019 года ООО ЛПК «Леспром», расположенное по адресу: Республика Коми, Троицко-Печорский район, пгт. Троицко-Печорск, ул. Советская, д. 72, не выполнило в установленный срок до 25 января 2019 года, представление Ухтинского межрайонного отдела Россельхознадзора от 12.11.2018 г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Представитель ООО ЛПК «Леспром» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Мировой судья считает  возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО ЛПК «Леспром».

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение в установленный срок представления должностного лица, осуществлявшего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

            Должностным лицом Ухтинского межрайонного отдела Россельхознадзора, в ходе осуществления надзорных мероприятий в ООО ЛПК «Леспром» выявлены нарушения законодательства в области карантина растений, в связи с чем, было вынесено представление от 12.11.2018 г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

25 декабря 2018 года указанное представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 12.11.2018 г. было получено представителем ООО ЛПК «Леспром». ООО ЛПК «Леспром» должно было рассмотреть представление и принять меры по устранению выявленных нарушений, в течение месяца со дня его получения сообщить о принятых мерах должностному лицу органа выдавшего представление. Представление об устранении нарушений законодательства в области карантина растений от 12.11.2018 г. в установленный срок ООО ЛПК «Леспром» исполнено не было.  

Согласно части  1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, доказательств того, что ООО ЛПК «Леспром» предпринимало все меры для выполнения предписания, в том числе уведомило Ухтинского межрайонного отдела Россельхознадзора о невозможности выполнения представления в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в представлении, в материалах дела не имеется.  

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ООО ЛПК «Леспром» не были приняты все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений и исполнении требований, содержащихся в представлении.

Мировой судья квалифицирует действия ООО ЛПК «Леспром» по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Характер совершенного ООО ЛПК «Леспром» правонарушения по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении учреждения к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Вина ООО ЛПК «Леспром» в свершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, таких как: протокол об административном правонарушении, рапорт, постановление № 350/21-ФН от 12.11.2018 г., представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 12.11.2018 г., копия обратного уведомления.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО ЛПК «Леспром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

            При определении меры наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Общество с ограниченной ответственностью лесопромышленная компания «Леспром», ИНН 1115002856, ОГРН 1021101043831, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

            Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в соответствии со статьей 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет  административную ответственность в виде: наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Мировой судья                                                                                         Е.Н. Демина

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК МФ РФ по РК (Код администратора 081-Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору)

ИНН 1101486340 КПП 110101001 ГРКЦ НБ Республики Коми г. Сыктывкар БИК 048702001 счет № 40101810000000010004КБК 14111690050056000140

ОКТМО 87636151

УИН 08136139000004519618

Квитанцию об оплате штрафа следует направить в Троицко-Печорский судебный участок РК по адресу: пгт. Троицко-Печорск, ул. Портовая, д. 29.