Решение по делу № 2-200/2015 ~ М-121/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-200/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2015 г.        г. Олонец

        Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Никитиной А.В.,

при секретаре        Масаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаруева П.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК о включении периодов работы в трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что хх.хх.хх г. истец обратился в ГУ - УПФ в г. Олонец РК с заявлением о проверки документов для назначения трудовой пенсии, т.к. с хх.хх.хх г. будет иметь право на трудовую пенсию. Решением ответчика, оформленным в виде протокола от хх.хх.хх г. №, в трудовой стаж истца не были включены периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в связи с неправильным оформлением записей в трудовой книжке, а также в связи с тем, что с хх.хх.хх г. г. ....» не вело хозяйственную деятельность. Истец просит включить в трудовой стаж периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. водителем в ....», с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. водителем в ....», с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. водителем в ....

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, указав, что просит зачесть в стаж работы, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. водителем в ...., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. водителем в ....», с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. водителем в ....

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам иска, указав, что предприятия, на которых он работал в спорные периоды, прекратили свое существование, в том, что за отдельные периоды работы не платились страховые взносы, истец не виноват.

Представитель ответчика Пантелеев А.В. возражал против иска по доводам, изложенным в протоколе комиссии ГУ - УПФ в .... РК от хх.хх.хх г. №.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Из ст. 1 указанного Закона следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ч. 1 ст. 13).

Частью 8 ст. 13 указанного Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии с п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, пунктом 8 Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. п. 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных в постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 и действовавших до 01.01.2015 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Олонецкий район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из трудовой книжки истца следует, что хх.хх.хх г. он был принят на работу по переводу на должность водителя в .... хх.хх.хх г. в связи с реорганизацией .... переведен для дальнейшей работы в ...., в тот же день в трудовую книжку истца работодателем - .... была внесена запись о приеме его по переводу на должность водителя. хх.хх.хх г. истец в связи с реорганизацией .... с хх.хх.хх г. переведен для дальнейшей работы в ...., где истец работал по хх.хх.хх г. г.

Истец зарегистрирован в системе государственного страхования хх.хх.хх г. г.

хх.хх.хх г. истец обратился в ГУ - УПФ в .... РК с заявлением о проверке документов с целью оценки его пенсионных прав. Указанное заявление было рассмотрено комиссией ответчика хх.хх.хх г. г., о чем составлен протокол №. Как следует из протокола, комиссия приняла решение о том, что периоды работы истца с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. водителем в ....», с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. водителем в ....», с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. водителем в .... не могут быть зачтены в стаж в связи с некорректным внесением записи о реорганизации ....», несоответствием наименования организации на печати и в записи об увольнении наименованию организации при приеме на работу, а также в связи с тем, что .... осуществляло хозяйственную деятельность в периоды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., но не производило начисление страховых взносов за периоды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.

Доводы ответчика о некорректных записях в трудовой книжке не опровергают наличие у истца трудовых отношений с указанными предприятиями в спорные периоды времени, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по ведению трудовых книжек не должно умалять права работника. Кроме того, реорганизация .... № производственного .... подтверждена приказами .... от хх.хх.хх г. № и от хх.хх.хх г.

Отсутствие лицевых счетов, приказов о приеме на работу в спорный период обусловлено неисполнением работодателями истца обязанностей по передаче документов в архивы. По сведениям ГКУ РК «Национальный архив РК» документы по личному составу .... на хранение в архив не поступали.

Свидетели Ш., Т., К., Г., П., И. также подтвердили факт работы истца водителем в спорные периоды на одних и тех же предприятиях - .... Свидетелями представлены копии трудовых книжек с аналогичными записями, а К. и П. также решения суда о включении К. периодов работы в с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в .... и с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в ...., а П. - периода работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в .... в трудовой стаж.

Вместе с тем, из материалов наблюдательного дела .... усматривается, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. указанное предприятие не вело финансово-хозяйственную деятельность и не производило начисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Свидетели Т., И.. также показали, что в хх.хх.хх г. г. был период, когда предприятие не работало около более .... месяцев.

Записи в трудовой книжке истца о том, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. он работал водителем в .... и его пояснения о том, что весь указанный период на предприятии велась финансово-хозяйственная деятельность, не преодолевают относимые и допустимые письменные доказательства, свидетельствующие об отсутствии такой деятельности, содержащиеся в расчетных ведомостях .... по страховым взносам за хх.хх.хх г.

При этом суд не находит оснований для применения к спорным правоотношениям Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, которым положения п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части, поскольку в указанном Постановлении идет речь о неисполнении работодателем обязанности по уплате начисленных страховых взносов в тех случаях, когда работник осуществлял трудовую деятельность и ему начислялась заработная плата, в данном же случае предприятие (....) вообще не вело финансово-хозяйственную деятельность, не выплачивало заработную плату работникам и не производило даже начисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в периоды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.

При таких обстоятельствах оснований для включения в общий трудовой, страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы водителем в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. не усматривается.

Периоды работы истца водителем в ....» с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., т.е. на предприятиях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в условиях полной занятости, подтвержденные письменными доказательствами, факт уплаты страховых взносов за которые ответчиком не оспаривается, подлежат включению в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере .... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в .... Республики Карелия включить в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы Жаруева П.Н. водителем в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., в хх.хх.хх г. с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия в пользу Жаруева П.Н. расходы по государственной пошлине в размере .... рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                           А.В. Никитина

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 05.05.2015 г. (с учетом выходных и праздничных дней).