Решение по делу № 2-1289/2019 ~ М-1350/2019 от 04.10.2019

Дело № 2-1289/2019

42RS0016-01-2019-001825-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                       01 ноября 2019 года

    Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Иваньковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Лосевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухова Дениса Валерьевича к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

    Глухов Д.В. обратился в суд с иском к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на нежилое помещение.

    Требования мотивированы тем, что ему на праве аренды предоставлен земельный участок по адресу <адрес>, земельный участок №2 (здание 2) под строительство здания - магазина площадью 496, 8 кв.м., где он выстроил магазин большей площадью - 616,1 кв.м. Данное несоответствие в площади является препятствием для ввода в эксплуатацию объекта. Он обращался в органы местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему было отказано. Просит признать за ним право собственности на отдельно стоящее нежилое здание (магазин), расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок №2 (здание 2), площадью 616, 1 кв.м.

    Истец Глухов Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель ответчика администрации г.Новокузнецка, третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором исковые требования признал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права...

В соответствии со ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.10 ст.40 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

         В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).

В соответствии с п.26 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Судом установлено, что 15.04.2019 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка и Глуховым Д.В. заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №, в соответствии с которым, Глухову Д.В. передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1400 кв.м. под проектирование и строительство магазина с местоположением <адрес>, земельный участок №2. Разрешенное использование земельного участка – магазины. Срок действия договора с 04.04.2019 по 04.10.2020 (л.д. 13-14).

В соответствии с разрешением на строительство № от 08.07.2019, Глухову Д.В. на указанном выше участке, разрешено строительство здания магазина общей площадью 496, 8 кв.м. (л.д. 15-26).

    Согласно техническому плану от 18.09.2019, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок №2 (здание 2), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № имеет площадь 616, 1 кв.м. (л.д.27-32).

02.10.2019 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка Глухову Д.В. отказано в выдаче разрешения на ввод выстроенного здания в эксплуатацию, в связи с тем, что истец отступил от проекта в части площади объекта: разрешение на строительство было выдано на площадь объекта 496, 8 кв.м., а по факту выстроено – 616, 1 кв.м. Границы земельного участка строительством не нарушены, права третьих лиц не затронуты (л.д. 38, отзыв на исковое заявление).

Согласно данным Росреестра от 22.10.2019 №, права на указанное здание, общей площадью 616, 1 кв.м. не зарегистрированы.

    Согласно техническому отчету по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций № ТО 62-09-19 здание, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок №2, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, соответствует разрешенному использованию земельного участка, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам (л.д. 39-61).

    Не доверять данному техническому отчету у суда оснований не имеется, поскольку в нем подробно описаны технические характеристики здания, приведены строительные, технические, противопожарные, санитарные нормы и правила, которым здание соответствует. Технический отчет дан специалистом, имеющим необходимую квалификацию, длительный стаж работы по специальности.

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленным истцу под строительство магазина, им был выстроен магазин, расположенный по адресу <адрес>, земельный участок №2 большей площадью (616, 1 кв.м.), чем указано в разрешении на строительство (496, 8 кв.м.). Учитывая, что разрешительная документация на возведение магазина общей площадью 616, 1 кв.м. не оформлялась, в установленном порядке необходимые документы не получались, соответственно, указанное здание в существующем виде, является самовольной постройкой. Здание магазина выстроено в границах земельного участка, без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, так как выстроено с соблюдением градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. С момента постройки спорного нежилого помещения и на момент рассмотрения дела никто не обратился к истцу с требованиями о его сносе. Доказательств нахождения спорного строения в охранной зоне либо на земельном участке, изъятом либо ограниченном в обороте, суду не представлено. Истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка ему было отказано.

Доказательств иного суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на вышеуказанное здание не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Глухова Дениса Валерьевича к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на нежилое помещение, удовлетворить.

Признать за Глуховым Денисом Валерьевичем право собственности на нежилое здание - магазин, общей площадью 616,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, здание № 2 (земельный участок №2).

     Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца

Председательствующий:                                              Е.Н. Иванькова.