Решение по делу № А56-74298/2010 от 04.02.2011

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

04 февраля 2011 года                                                                     Дело № А56-74298/2010

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2011 года. Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2011 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Болотовой Л.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Прокурор Невского района Санкт-Петербурга,

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель Петров Олег Витальевич,

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: Тиханова Ю.А. (служебное удостоверение ТО № 099235),

от заинтересованного лица: Петров О.В. (паспорт),

установил:

Прокурор Невского района Санкт-Петербурга (далее – прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Петрова Олега Витальевича (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Предприниматель в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривал.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

15.12.2010 прокуратурой Невского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудником Отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Невскому району Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции в кафе «Стойкий бар», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ворошилова, д. 3, корп. 1, лит. А, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Петров О.В.

В ходе проверки установлен факт реализации алкогольной продукции – водка «Путинка классическая», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, изготовитель ОАО «Московский завод «Кристалл», 1 бутылка, водка особая «Серебряная прохлада ХОРТИЦЯ», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, изготовитель ДП «Имидж холдинг», 1 бутылка, водка особая «Зеленая марка. Кедровая», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, изготовитель «ЛВЗ «Топаз», 1 бутылка, вино сухое категории АОС регион Бордо «Тур де Манделот Бордо», объемом 1 литр, крепостью 18%, 1 бутылка, в отсутствие документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции (сертификата соответствия по каждому наименованию, удостоверения качества, товарно-сопроводительных документов, справки о происхождении товара разделов «А» и «Б»).

По результатам проверки прокурором составлен акт проверки от 15.12.2010 (л.д.11-13).

20.12.2010 прокурором в присутствии предпринимателя вынесено постановление №01-7-04/560 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ (л.д. 7-10). 

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки с заявлением направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона №171-ФЗ.

В статье 10.2 Закона № 171-ФЗ определен перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и удостоверяющих легальность их производства  оборота. К таким документам относятся: товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1  статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона  № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998  № 55 (далее – Правила), при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

- сертификат или декларация о соответствии;

- копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

- товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Согласно пункту 139 Правил на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копии справок к товарно-транспортной накладной на отечественную алкогольную продукцию и к грузовой таможенной декларации на импортируемую алкогольную продукцию.

Как следует из материалов дела, реализация предпринимателем алкогольной продукции осуществлялась в отсутствие сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота реализуемой алкогольной продукции.

Данные документы не были представлены ни в прокуратуру при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, ни на момент рассмотрения дела о привлечении предпринимателя к административной ответственности  в арбитражном суде.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела и предпринимателем не оспаривается.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и вина предпринимателя в его совершении подтверждены материалами дела.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в качестве санкции за совершенное административное правонарушение предусмотрен административный штраф с конфискацией алкогольной продукции.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкции с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, его материального и финансового положения, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При решении вопроса о виде и размере налагаемого административного взыскания суд учитывает характер совершенного предпринимателем административного правонарушения. Принимая во внимание отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в пределах минимального размера санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

                                                р е ш и л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Петрова Олега Витальевича (24.07.1963 года рождения, место рождения г.Ленинград, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Передовиков, д. 1/6, кв. 291, ИНН 780600429810, ОГРН 304780635900088) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000рублей с конфискацией алкогольной продукции: водка «Путинка классическая», объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель ОАО «Московский завод «Кристалл», 1 бутылка; водка особая «Серебряная прохлада ХОРТИЦЯ», объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель ДП «Имидж холдинг», 1 бутылка; водка особая «Зеленая марка. Кедровая», объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель «ЛВЗ «Топаз», 1 бутылка; вино сухое категории АОС регион Бордо «Тур де Манделот Бордо», объем 1 литр, крепость 18%, 1 бутылка.

Информация о получателе штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ОФК 19, МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу, л/с 04721 W00750)

ИНН 7840420941

КПП 784001001

ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

Расчетный счет 40101810200000010001

ОКАТО 40298562000

БИК 044030001

КБК 16011608000010000140 административный штраф

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья                                                                                                Анисимова О.В.