Решение по делу № 2-259/2015 от 04.03.2015

Дело № 2-159/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хасавюрт 07 июля 2015 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Алиева М.А., при секретаре Атаевой З.Х., с участием представителя истца Магомедова Р.М., представителя ответчика Нурахмаева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ -Отделения Пенсионного фонда РФ по РД к Иманшапиеву Р.И. о взыскании страховых взносов и финансовых санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования,

установил :

ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по РД обратилось в Хасавюртовский районный суд с иском к Иманшапиеву Р.И. о взыскании страховых взносов и финансовых санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по тем основаниям, что на основании Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212 - ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федераций

В соответствии с указанным порядком Управление Отделения Пенсионного Фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе направляло Иманшапиеву Р.И., являющемуся индивидуальным предпринимателем и обязанным уплачивать страховые взносы, требование № от 20.02.2014 года, № от 20.02.2014 года, № от 18.02.2014 и № от 21.07.2014 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с соответствующим уведомлением об имеющихся задолженности.

14 июля 2014 года Иманшапиева Р.И. прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, задолженность по страховым взносам не оплатил.

Задолженность Иманшапиева Р.И. по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет: <данные изъяты> рублей, из которых взносы- <данные изъяты> рубля пени- <данные изъяты> рублей.

Требование об уплате задолженности, предъявленное Иманшапиеву Р.И. осталось неисполненным. Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в суде общей юрисдикции осуществляется с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Согласно ст.22 п.7 Федерального Закона № 212 от 17 июля 2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю

организации (ее законному или уполномоченному представителю) или (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты отправлена я заказного письма.

В случае не исполнения в установленный срок настоящего требования плательщик страховых взносов несет ответственность, определенную статьей 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», а также к плательщику страховых взносов применяются меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, определенные статьями 19, 20, 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд с социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

ГУ-ОПФР по РД обратилось в Мировой суд Хасавюртовского района с Заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением от 17.10.2014 года мирового судьи судебного участка № судебный приказ от 09.10.2014г. о взыскании с Иманшапиева Р.И. задолженности по страховым взносам и пени, был отменен.

В соответствии со ст. 129 ГПК РФ, если судебный приказ отменен, заявитель вправе предъявить иск о взыскании задолженности с лиц в порядке искового производства в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством.

Исходя из изложенного ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан просит взыскать с Иманшапиева Р.И. недоимки в размере <данные изъяты> рублей и госпошлину в размере <данные изъяты> рубля.

В судебном заседании представитель истца ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по РД Магомедов Р.М. изменил исковые требования, просил взыскать с Иманшапиева Р.И. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по требованию № от 21.07.2014 года на сумму <данные изъяты> рублей, от остальной части иска отказался и просил производство по делу прекратить.

Представитель ответчика Нурахмаев А.А. против прекращения производства по делу в части взыскания с его доверителя недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по требованиям № от 20.02.2014 года, № от 20.02.2014 года, № от 18.02.2014 года, не возражал.

Определением Хасавюртовского районного суда от 07 июля 2015 года производство по делу в части взыскания с Иманшапиева Р.И. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по требованиям № от 20.02.2014 года, № от 20.02.2014 года, № от 18.02.2014 года, прекращено.

Ответчик Иманшапиев Р.И. в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, надлежащим образом.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика по делу.

Представитель ответчика Нурахмаев А.А. исковые требования ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по РД к его доверителю Иманшапиеву Р.И. не признал и просил суд отказать в удовлетворение иска, мотивируя тем, что выставленные истцом требования о взыскании страховых взносов незаконны и выставлены с пропуском срока исковой давности. Кроме того ГУ ОПФ России по РД в основу своего иска от 03.02.2015г. за № просит взыскать с ответчика Иманшапиева Р.И. недоимки в размере <данные изъяты> рублей и указывает реквизиты счета ГУ ОПФР по РД г. Махачкала, куда следует перечислить недоимки. Эти же реквизиты истец указывает и в трех Требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и в Постановлении о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов. Вышеуказанные документы, а также само исковое заявление, подписывает Начальник Управления Отделения ПФР по РД в Хасавюртовском районе (хотя данные подписи вызывают сомнения). Однако самого заявления от ГУ ОПФР по РД о перечислении недоимок на их счет в приложении к исковому заявлению не имеется. Следовательно, возникает вопрос: « А почему недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не перечисляется на счет Управления Отделения ПФР по РД в Хасавюртовском районе?». Если у Управления Отделения ПФР по РД в Хасавюртовском районе нет счета, значит оно не является юридическим лицом.

Статус юридического лица, согласно «Положению о Пенсионном фонде РФ». ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Постановления КС РФ от 25.06.2001г. №9-П и правового Положения задачи и функции городских (районных) Управлений Пенсионного фонда РФ» обладает Управление ПФР, а в данном случае - ГУ ОПФР по РД. Положением о Пенсионном фонде РФ и вышеуказанным нормативными документами не предусматривается передача полномочий юридического лица отделению, которое не является юридическим лицом и не обладает таким статусом, а в нашем же случае - территориальному отделению ГУ ОПФР по РД в Хасавюртовском районе. В силу этого, территориальное отделение ГУ ОПФР по РД в Хасавюртовском районе не имеет полномочий на составление, подписание и направление от своего имени на принудительное исполнение таких документов как Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; выносить и направлять на исполнение судебным приставам в принудительном порядке Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (ИП) и потому просит в иске отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ Иманшапиев Р.И. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ и прекратил деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ года.

За 2014г. страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Иманшапиевым Р.И. не уплачивались.

В силу пункта 2 статьи 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьей 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Исходя из толкования ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальный предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.

Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 5 этой же статьи установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Как следует из материалов дела истцом в подтверждение обоснованности заявленных требований, представлено требование № от 21.07.2014 года на сумму <данные изъяты> рублей со сроком погашения до 01.08.2014 г.

    Кроме того Иманшапиев Р.И. в 2014 году обращался в суд с иском к ГУ ОПФР РФ по РД о признании вышеизложенных требований о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2011-2014гг. незаконными и признании ответчика утратившим право взыскании страховых взносов по этим требованиям.

Решением Хасавюртовского городского суда от 02.02.2015 года требования Иманшапиева Р.И. были удовлетворены и вышеизложенные требования были признаны незаконными, однако апелляционным определением Верховного суда Р.Д. от 26 мая 2015 года решение Хасавюртовского городского суда было отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления Иманпашаева Р.И.

Указанным определением Верховного суда Р.Д. от 26 мая 2015 года доводы Иманшапиева Р.И. о признании указанных требований незаконными, признаны не обоснованными.

В соответствие с ч 2. ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доводы представителя ответчика, о том что ГУ- Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе, не является юридическим лицом и не имеет право выставляет требования об уплате страховых взносов и обращаться в суд с иском о взыскании недоимок не состоятельны поскольку согласно ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 23.05.2015) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Так же в соответствие п.4 Положения об Управлении (Отделе) Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе утвержденного 11.06.2007 года Управляющим ГУ-ОПФР по РД -Управление(отдел) обеспечивает -организацию работы по учету поступления взносов в ПФР, целевому сбору взносов в соответствие с действующим законодательством, а также контроль за их своевременным и полным поступлением.

В суд с иском обратился ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Р.Д., по доверенности которого, иск поддержал Магомедов Р.М.

Доводы ответчика, что пропущен срок исковой давности, не состоятелен.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В данном случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование установлены специальным законом, и оснований для возможности применения последствий пропуска указанного срока лишь при поступлении соответствующего заявления со стороны ответчика не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом, по ходатайству органа контроля (п. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).

Как видно из требований об уплате недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2014 г по требованию № от 21.07.2014 года на сумму <данные изъяты> рублей со сроком погашения до 01.08.2014 г

В связи с чем, истец в силу вышеуказанных положений закона, может обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с Иманшапиева Р.И. недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2014 года не позднее 01.02.2015г.

В соответствие с ч.3 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из определения об отмене судебного приказа от 19 октября 2014 года согласно заявление Иманшапиева Р.И. об отмене судебного приказа от 09.10.2014 года о взыскании с него страховых взносов отменено.

Следовательно, заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства до 19 апреля 2015 г. то есть не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела видно, что в суд с настоящим иском ГУ ОПФР РФ по РД обратилось 04.03.2015 года, то есть в установленный законом срок.     

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной сумме.

Следовательно, взысканию с ответчика подлежат: сумма недоимки и пени по страховым взносам по требованию № от 21.07.2014 года на сумму <данные изъяты> рублей и госпошлина в размере <данные изъяты> рублей - всего <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.3,56,233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ГУ-УОПФР по РД в Хасавюртовском районе к Иманшапиева Р.И. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням - удовлетворить.

Взыскать с Иманшапиева Р.И. в пользу ГУ-УОПФР по Республике Дагестан суммы недоимки и пени по страховым взносам по требованию № от 21.07.2014 года на сумму <данные изъяты> рублей и госпошлину в размере <данные изъяты> рублей - всего <данные изъяты> рублей ( <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Р.Д. в течение месяца со дня его принятия

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: М.А.Алиев