Решение по делу № 12-п38/2018 от 26.07.2018

                                                  РЕШЕНИЕ Дело №12-п38/2018пгт. Подгоренский                                      14 сентября 2018 годаСудья Россошанского районного суда Воронежской области Ендовицкая А.В., с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп, по доверенности, Сычева Н.Ю. и ФИО7. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя акционерного общества «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

             Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу-акционерному обществу «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, за то, что в ходе внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативный правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ в АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» ДД.ММ.ГГГГ в АО «ЕВРОЦЕМЕНТ ГРУП» по месту нахождения Воронежского филиала АО «ЕВРОЦЕМЕНТ ГРУП»: <адрес>, д. За, установлено, что в нарушение ст.76 Трудового Кодекса РФ работодатель отстранил от работы работников, в том числе ФИО10, ФИО3, ФИО4 по причине, не предусмотренной данной статьей или федеральным законом (иным нормативно-правовым актом).

Представитель АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп», по доверенности Помазкова Н.В., не оспаривая факта нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, но считая его необоснованным, вынесенным без учета всех обстоятельств по делу, обратилась в районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит об изменении вышеуказанного постановления и смягчения назначенного юридическому лицу-АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» административного наказания (снизив размер штрафа с 40000 рулей до 30000 рублей). В жалобе указано, что ГИТ в Воронежской области при назначении административного наказания было только учтено, что предписание инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании устранить нарушения трудового законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ было исполнено частично. При этом в постановлении должностного лица ГИТ не указано как был расценен данный факт: в качестве смягчающего или отягчающего ответственность обстоятельства, и с учетом размера назначенного штрафа, установленного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ для юридических лиц, полагает, что факт частичного исполнения указанного выше предписания расценен ГИТ в качестве отягчающего ответственность обстоятельства. Каких-либо иных доказательств или доводов в обоснование назначения штрафа в размере 40000 рублей ГИТ не приведено. ГИТ при вынесении постановления не было принято во внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-И представитель АО «ЕВРОЦЕМЕНт групп» Помазкова Н.В. признала нарушение и пояснила, что отстранение работодателем работников от работы был вызван складывающейся напряженной обстановкой в коллективе; до составления протокола был отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об отстранении от работы сотрудников Воронежского филиала АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № П-22/18 «Об отмене приказа»), ДД.ММ.ГГГГ работникам, в том числе ФИО11, ФИО3, ФИО4 был оплачен заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 234 ТК РФ; юридическое лицо АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» ранее к административной ответственности не привлекалось (л.д. 3-7).

Представители АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» по доверенности Сычева Н.Ю. и ФИО7 доводы жалобы в судебном заседании полностью поддержали, просят снизить размер назначенного АО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп» наказания в виде штрафа до 30000 рублей.

    Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО8, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ судебной повестки (л.д.47), в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено без ее участия.

    Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Сычева Н.Ю. и ФИО7, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

      Факт нарушения трудового законодательствав АО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп» в части издания в отношении работников ФИО11, ФИО12 ФИО4 приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении этих работников от работы, подтверждается протоколом об административном правонарушении №-И от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривается виновное совершение административного правонарушения и представителями юридического лица в жалобе и в судебном заседании, поскольку указанное в приказе основание не предусмотрено положениями статьи 76 ТК РФ или федеральным законом (иным нормативно-правовым актом), в действиях юридического лица АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» к административной ответственности либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

В то же время, судья полагает возможным назначенное наказание в виде административного штрафа уменьшить до минимальной величины в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ для юридических лиц - до 30000 рублей. Как усматривается из постановления главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ при назначении наказания были учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность - частичное исполнение предписания №-И от ДД.ММ.ГГГГ. При этом не указано относится это частичное исполнение предписания к смягчающим или отягчающим обстоятельствам. Представляется правильным, что в силу пункта 7 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ частичное исполнение предписания является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Доказательств привлечения АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» к административной ответственности за аналогичные правонарушения материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах судья считает, что наказание юридическому лицу в виде штрафа в размере 30000 рублей в данном случае является достаточным для осуществления задач административного законодательства, установленных ст. 1.2 КоАП РФ, и достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, таких как: предупреждение совершения новых правонарушений самим правонарушителем, так и другими лицами, и недопущение нанесения вреда деловой репутации юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

            Жалобу представителя юридического лица – акционерного общества «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» Помазкова Н.В. удовлетворить.

     Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» изменить в части размера назначенного наказания, снизив административный штраф до 30000 рублей.

    В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                      Ендовицкая А.В.